К вопросу об обеспечении гарантий прав правообладателей земельных участков при их изъятии для государственных или муниципальных нужд
(Стр. 98-103)

Цель исследования. Анализируя отдельные положения действующего законодательства об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, выявить обстоятельства, препятствующие обеспечению гарантий прав правообладателей земельных участков при их изъятии. Выводы. Автор приходит к выводу о том, что действующее законодательство содержит ряд положений, препятствующих обеспечению гарантий прав правообладателей земельных участков при их изъятии. К ним относится положение о допустимости изъятия земельного участка с целью строительства объекта, не подлежащего отображению в документах территориального планирования, в условиях, когда уполномоченный орган не обязан предоставлять доказательства, подтверждающие исключительную необходимость строительства объекта в публичных интересах, а также доказательства того, что объект не может быть размещен в другом месте. К ущемлению интересов правообладателей, по мнению автора, может привести принятие решений об изъятии земельного участка на основании ходатайств лиц, предусмотренных ст. 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)1. Автор дает неоднозначную оценку закрепленной в законодательстве презумпции получения правообладателем проекта соглашения об изъятии, отмечая, что реализация норм о такой презумпции не всегда позволяет соблюсти права тех лиц, чьи земельные участки подлежат изъятию. В статье отмечается значимость и потребность осмысления с целью дальнейшего закрепления в законодательстве положений об обязанности уполномоченных органов приводить в исполнение принятые ими решения об изъятии, об отмене принятого решения об изъятии и о правовых последствиях отмены такого решения, в том числе, предусматривающих компенсацию затрат, понесенных правообладателями земельных участков.

Малышева А.В., (2021), К ВОПРОСУ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГАРАНТИЙ ПРАВ ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИ ИХ ИЗЪЯТИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД. Пробелы в российском законодательстве, 7 => 98-103.

Григорьева А. Г. Процедура изъятия земельных участков для государственных нужд // Теория и практика общественного развития. 2016. № 5. С. 75.
Токмовцева М. В. Правовые проблемы изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд // Актуальные проблемы современного законодательства Рос. Федерации. 2018. С. 98.
Дибирдеев А. В. Проблема отсутствия законодательного закрепления понятия муниципальных нужд в правовом регулировании изъятия земельных участков / А. В. Дибирдеев // Молодой ученый. 2019. № 12 (250). С. 163-166.
Быкова Д. М., Данилова Н В. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд: проблемы теории // Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2019. № 11.
Шацкая М. Г. Критерии определения оснований изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд в российском законодательстве // Экологическое право. 2019. № 2. С. 21-25.
Рыженков А. Я. О некоторых проблемах изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд в России: проблемы теории и практики // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. 2015. № 3. С. 32.
Чмыхало Е.Ю. Государственная политика Российской Федерации в сфере охраны и использования земель: правовые аспекты: [монография] / Е.Ю. Чмыхало. Саратов. 2016. С. 131.
Лисица А. А., Масленникова Л. В. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд: краткий правовой анализ российского законодательства // Современные научные исследования и разработки. 2018. № 5. С. 394.
Биткова Л. А., Сурикова А. М., Шугаев А. Ю. Институт изъятия земель для государственных и муниципальных нужд: механизм правового регулирования и пробелы в законодательстве // Аграрное и земельное право. 2019. №8 (176). С. 81.
Игонина Н. А., Ережипалиев Д. И. Актуальные проблемы законодательного регулирования и правоприменительной практики в сфере долевого строительства // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 12. С. 66 - 70.
Макарчук Н. В. Спорные вопросы правового регулирования изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд // Законы России: опыт, анализ практика. 2017. № 8. С. 11 - 15.
Данная норма рассматривается некоторыми авторами как «гарантия» соблюдения принципа изъятия земельного участка именно для публичных нужд. См., например, Гаврилюк М.Н. К вопросу об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2020. № 10 (189). С. 46 -50.
Ермошина В. Проблемы изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд // ЭЖ-ЮРИСТ. 2017. №27 (978). С. 94.
Необходимо отметить, что соглашение об изъятии не содержит в себе ряд характеристик, которые присущи сделкам: отсутствует волеизъявление сторон (воля принадлежит уполномоченному органу), «сделка» совершается под административным давлением, действия управомоченных лиц можно обжаловать в судебном порядке. См.: Тихонов А. Н. Соглашение о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд (природа, стороны, предмет) // Бизнес, менеджмент и право. 2018. № 5. С. 65.
Воронцова А. А., Заславская Н. М. Интерактивные методы в преподавании земельного права: «Левиафан, или Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд» // Экологическое право. 2015. № 5. С. 34 - 38.

земельный участок, изъятие земельного участка, государственные и муниципальные нужды, гарантии прав.