Комплексный подход в финансово-правовом регулировании банковского кредитования в жилищном строительстве
(Стр. 54-61)

Цель исследования. В статье выявляются проблемы эффективного использования финансовых ресурсов государства, направленных на развитие жилищного строительства с использованием банковского кредитования. Целью исследования является разработка комплексного подхода развития правовых механизмов финансовой поддержки банковского кредитования в жилищном строительстве. Предложенная автором правовая парадигма формирует новое поведенческое мировоззрение в финансово-правовом регулировании банковского кредитования в жилищном строительстве. Выводы. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу о создании адресных финансово-правовых программ поддержки строительной промышленности для предоставления доступных льготных банковских кредитов в целях обеспечения повышенного спроса на строительные материалы и изделия, развития конкуренции и стабилизации цен в жилищном строительстве. Закрепление в отрасли финансового права комплексного подхода в финансировании банковских кредитов в жилищном строительстве позволит эффективнее реализовывать социальную, жилищную и финансовую политику государства.

Воробьев И. П. Комплексный подход в финансово-правовом регулировании банковского кредитования в жилищном строительстве // Проблемы экономики и юридической практики. 2023. Т. 19. № 1. С. 54-61.

Особенности финансово-правового регулирования льготного ипотечного кредитования в Российской Федерации в период с 1992 по начало 2000 годов / И. П. Воробьев // Вопросы экономики и права.—2022.—№ 170.—С. 19-23.—DOI 10.14451/2.170.19.—EDN NEJLGW.
О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих: федеральный закон Рос. Федерации от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ: принят Государственной Думой 5 августа 2004 г. одобрен Советом Федерации 8 августа 2004 г. // Российская газета, Российская газета, № 182, 25.08.2004.
О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: федеральный закон Рос. Федерации от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ: принят Государственной Думой 22 декабря 2006 г. одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 г. // «Российская газета» от 31 декабря 2006 г. № 297.
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам): постановление Правительства Рос. Федерации от 13.03.2015 № 220. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201503160012.
Об утверждении Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020—2024 годах: постановление Правительства Рос. Федерации от 23.04.2020 № 566. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_351097/.
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях): постановление Правительства Рос. Федерации от 30.11.2019 № 1567. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_339843/.
Об утверждении условий программы «Дальневосточная ипотека» и внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. № 1713-р: постановление Правительства Рос. Федерации от 07.12.2019 № 1609. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73086814/
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу «ДОМ.РФ» в виде вкладов в имущество акционерного общества «ДОМ.РФ», не увеличивающих его уставный капитал, для возмещения российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей, и Правил возмещения российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей: Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 № 1711. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71750282/.
Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу «ДОМ.РФ» в виде вклада в имущество акционерного общества «ДОМ.РФ», не увеличивающего его уставный капитал, на цели возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий: постановление Правительства Рос. Федерации от 30.04.2022 № 805. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_416370/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/.
О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13-2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»: Федеральный закон от 03.07.2019 г. № 157-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации №27 от 08.07.2019. Ст. 3522. С. 14772-14774.
Воробьев, И. П. Финансово-правовое регулирование банковского кредитования в жилищном строительстве в рамках достижения национальных целей развития до 2030 года / И. П. Воробьев // Правовые и финансово-экономические средства достижения целей устойчивого развития / Под ред. Г.Ф. Ручкиной, М.А. Лапиной.—Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Издательство Прометей», 2022.—С. 293-307.—EDN MVEPVE.
В Счетной палате предложили лимитировать выдачу льготной ипотеки: не более одного раза одному физлицу»: Единый ресурс застройщиков. 07.09.2021. URL: https://erzrf.ru/news/v-schetnoy-palate-predlozhili-limitirovat-vydachu-lgotnoy-ipoteki-ne-boleye-odnogo-raza-odnomu-fizlitsu?search=%D1%81%D1%87%D0%B5%D1%82%D0%BD.
Количество проблемных объектов не растет стремительно» Известия. 02.09.2021. URL: https://iz.ru/1216151/izvestiia/kolichestvo-problemnykh-obektov-ne-rastet-stremitelno.
Счетная палата предложила исключить «однушки» из программы льготной ипотеки»: официальный сайт ООО «Правовые новости». 01.07.2022. URL: https://pravo.ru/news/241672/.
Минстрой выступил против исключения однокомнатных квартир из льготных ипотечных программ»: информационное агентство новостей Интерфакс. 01.07.2022. URL: https://www.interfax.ru/russia/849948.
В ЦБ выступили за постепенное сворачивание программы льготной ипотеки»: Информационное агентство «ТАСС». 09.12.2022. URL: https://tass.ru/nedvizhimost/16546279.
Тугушев Р.И. Финансово-правовое регулирование деятельности кредитных организаций в процессе реализации национальных проектов: дис. канд. юрид. наук. Москва: 2022. 236 с.
Рощина, Я. Анализ влияния мер государственной поддержки ипотечного кредитования на доступность жилья в России: региональный разрез / Я. Рощина, Н. Илюнькина // Деньги и кредит.—2021.—Т. 80.—№ 4.—С. 98-123.
ДОМ.РФ: льготные ипотечные программы не исчерпали свой потенциал»: информационное агентство «Деловой Петербург». 09.12.2022. URL: https://www.dp.ru/a/2022/12/08/DOM_RF_lgotnie_ipotechni.
Алексей Яковлев: на программы льготной ипотеки в 2023 году заложено около 260 млрд рублей»: официальный сайт Минфина России. 24.01.2023. URL: https://minfin.gov.ru/ru/press-center?id_4=38352-aleksei_yakovlev_na_programmy_lgotnoi_ipoteki_v_2023_godu_zalozheno_okolo_260_mlrd_rublei.
Факторы, ограничивающие производственную деятельность строительных организаций (по материалам выборочного обследования)»: официальный сайт Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/limit_fact_4kv.png.
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации: постановление Правительства Рос. Федерации от 28.12.2022 №. 2485. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405952199/.
О внесении изменений в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий: постановление Правительства Рос. Федерации от 30.06.2022 № 1177. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_421203/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/.
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. № 1609: постановление Правительства Рос. Федерации от 17.06.2022 № 1100. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202206270026.
О внесении изменения в условия программы "Дальневосточная ипотека": постановление Правительства Рос. Федерации от 30 ноября 2022 г. № 2182. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202212080048.
О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях): постановление Правительства Рос. Федерации от 18.08.2022 № 1437. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202208190033.
Путин: РФ добьется всех целей в новых регионах, они станут единым целым со всей страной»: информационное агентство новостей «ТАСС». URL: https://tass.ru/politika/16603587.
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу «ДОМ.РФ» в виде вкладов в имущество акционерного общества «ДОМ.РФ», не увеличивающих его уставный капитал, на цели возмещения российским кредитным и иным организациям недополученных ими доходов по кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации для приобретения или строительства жилых помещений на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также на территориях иных субъектов Российской Федерации, Правил возмещения российским кредитным и иным организациям недополученных ими доходов по кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации для приобретения или строительства жилых помещений на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также на территориях иных субъектов Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2565. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_436805/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/.
О внесении изменений в Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам): постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2022 года № 1722. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405266041/.
По делу о проверке конституционности пункта 2 части 1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в связи с жалобой гражданки А.А. Дробковой: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2022 № 56-П. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_434929/.
О внесении изменений в Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»: федер. закон Рос. Федерации от 04.11.2022 № 422-ФЗ: принят Государственной Думой 27 октября 2022 г. одобрен Советом Федерации 2 ноября 2022 г. // Российская газета. URL: https://rg.ru/documents/2022/11/08/fz422.html.
Об утверждении Правил возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства, и Правил предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу «ДОМ.РФ» в виде вклада в имущество акционерного общества «ДОМ.РФ», не увеличивающего его уставный капитал, для возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства: постановление Правительства Рос. Федерации от 30.04.2020 № 629. URL: https://base.garant.ru/73981567/#:~:text=Постановление%20Правительства%20РФ%20от%2030,по%20кредитам%2C%20выданным%20в%20целях.
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019—2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», по льготной ставке: постановление Правительства Рос. Федерации от 30.12.2018 № 1764. URL: https://base.garant.ru/72141688/.
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли: постановление Правительства Рос. Федерации от 17 марта 2022 года № 393. URL: https://base.garant.ru/403713584/.
О бюджетных ассигнованиях, выделенных в 2022 г. Минпромторгу России, на предоставление субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли: распоряжение Правительства Рос. Федерации от 18 марта 2022 г. № 534-р. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/403622624/.
О выделении в 2022 году Минпромторгу России бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли: распоряжение Правительства Рос. Федерации от 11.04.2022 № 831-р. URL: https://base.garant.ru/404464004/.
Демидова, С. Е. О финансовых мерах государственной поддержки системообразующих организаций / С. Е. Демидова // Финансы.—2022.—№ 12.—С. 28-36.—EDN RDFDJC.
Перечень поручений по итогам XXV Петербургского международного экономического форума. URL: http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/69045.
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным российским организациям и (или) индивидуальным предпринимателям на приобретение объектов недвижимого имущества в целях осуществления деятельности в сфере промышленности: постановление Правительства РФ от 06.09.2022 № 1570. URL: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1564705/.
Выявление специфики ипотечного жилищного кредитования на основе результатов кластеризации регионов / Л. Е. Романова, А. Л. Сабинина, А. И. Чуканов, Д. М. Коршунова // Финансы и кредит.—2021.—Т. 27, № 12(816).—С. 2679-2697.—DOI 10.24891/fc.27.12.2679.—EDN JKUPEK.

субсидии, кредитные организации, строительство, производство строительных материалов, государственная поддержка, банковское кредитование, финансово-правовое регулирование, комплексный подход, межотраслевое финансирование..