Влияние ротации губернаторского корпуса на федеративные отношения в современной России
(Стр. 63-69)

Подробнее об авторах
Марков Роман Станиславович преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин
Липецкий государственный педагогический университет имени П.П. Семенова-Тян-Шанского
Липецк, Российская Федерация
Чтобы читать текст статьи, пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите в систему
Аннотация:
Цель. Сменяемость власти и обновление политического руководства традиционно рассматриваются как неотъемлемая черта демократических государств. Для России, сравнительно недавно вступившей на тропу демократизации, обеспечение ротации лиц, занимающих публичные должности, видится одной из наиболее сложных проблем. Федеративный характер государственного устройства требует формирования эффективных механизмов сменяемости власти не только на общегосударственном, но и на региональном уровне. Материалы и методы. При подготовке статьи анализировалась кадровая политика федерального центра по отношению к губернаторскому корпусу. Среди основных использованных методов проведения исследования следует назвать метод контент-анализа, метод принятия решений, ситуативный метод, институциональный метод, деятельностный метод. Результаты. В современной России контроль федерального центра над транзитом власти в регионах обусловлен вхождением губернаторов в единую вертикаль исполнительной власти. Целями ротации руководящего состава являются предотвращение поражения на выборах поддерживаемых властью кандидатов с низким избирательным рейтингом, решение региональных проблем под руководством компетентных кризис-менеджеров, обеспечение субординационных отношений центра и периферии. Инструментами, гарантирующими сменяемость власти, выступает назначение Президентом РФ вместо действующего губернатора должностного лица, временно исполняющего обязанности, и последующее его избрание при поддержке федерального центра и аффилированных с государством политических организаций. Обосновано, что сложившаяся практика негативно влияет на федеративные начала государства и региональные институты народовластия, участие населения в управлении делами государства, провоцирует конфликт «старых» и новых» региональных элит. Выводы. По результатам исследования доказана избыточность влияния центрального государственного аппарата на процесс формирования исполнительной власти субфедерального уровня, формулируются рекомендации по преодолению указанной проблемы.
Образец цитирования:
Марков Р.С., (2022), ВЛИЯНИЕ РОТАЦИИ ГУБЕРНАТОРСКОГО КОРПУСА НА ФЕДЕРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ. Социально-политические науки, 1 => 63-69. DOI: 10.33693/2223-0092-2022-12-1-63-69
Список литературы:
Воробьев Н.И. Становление и развитие системы выборов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации: политико-правовые аспекты // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2010. № 8. С. 211-219.
Губернаторопад: кто, зачем и почему? URL: http://echo.msk.ru/programs/albac/2074026-echo/ (дата обращения: 10.01.2022).
Ильясова С.В. Дамбец и мостопад: неодериваты как маркеры российской действительности // Русистика и современность: Сборник статей XXII Международной научной конференции. Астрахань: ИД «Астраханский университет», 2019. С. 290-292.
Кузнецов А.Ю. Специфика функционирования механизмов сменяемости власти в условиях российского федерализма // Общество: политика, экономика, право. 2018. № 8. С. 15-18.
Кынев А.В. Феномен губернаторов-«варягов» как индикатор рецентрализации (опыт 1991-2018 гг.) // Полития: Анализ. Хроника. Прогноз (Журнал политической философии и социологии политики). 2019. № 2. С. 125-150.
О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «О политических партиях»: федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2009 г. № 41-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 14. Ст. 1576.
О досрочном прекращении полномочий Главы Республики Марий Эл: указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2017 г. № 157 // Собрание законодательства Российской Федерации. № 15. 2017. Ст. 2175.
О досрочном прекращении полномочий Губернатора Кемеровской области: указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 2018 г. № 142 // Собрание законодательства. 2018. № 14. Ст. 1957.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (в ред. от 21 декабря 2021 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.
Олег Королев: «Воплощение новых планов - дело молодых». URL: http://admlip.ru/news/oleg_korolev_voploshchenie_novykh_planov_delo_molodykh/ (дата обращения: 10.01.2022).
Палитай И.С., Данилова А.С. Региональные руководители нового поколения: результаты политико-психологического анализа // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. 2020. № 54. С. 252-262.
Струченко С.В. «Губернаторопад» как способ обновления региональной политической элиты в современной России (2017-2018 гг.) // Российский политический процесс в региональном измерении: история, теория, практика. 2019. № 12. С. 96-98.
Туровский Р.Ф. Губернаторские выборы в постсоветской России: изменения и преемственность // XVII Апрельская международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества: в 4 кн. Кн. 2. М.: ИД НИУ ВШЭ, 2017. С. 160-167.
Goode J.P. Russia’s gubernatorial elections: A postmortem. In: Institutions, ideas and leadership in Russian politics. J.M. Newton, W.J. Tompson (eds.). London: Palgrave Macmillan, 2010. Pp. 43-66.
Solnick S.L. Gubernatorial elections in Russia, 1996-1997 // Post-Soviet Affairs. 1998. No. 14. Pp. 48-80.
Ключевые слова:
высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, губернатор, губернаторопад, кадровая политика, назначение, выборы, публичная власть, регион, ротация, транзит власти, федеральный центр, федеративные отношения.


Статьи по теме

7. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО; КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС; МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО 12.00.02 Страницы: 121-126 DOI: 10.33693/2541-8025-2021-17-5-121-126 Выпуск №19821
Повторное голосование на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
выборы повторное голосование второй тур высшее должностное лицо субъекта РФ губернатор
Подробнее
6. ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ @@ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА; ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ(СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.01) Страницы: 163-169 Выпуск №19269
К вопросу о понятии, содержании государственного органа как научной категории
государственный аппарат государственный механизм государственный орган публичная власть state apparatus
Подробнее
9. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, ГАРАНТИИ ИХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ Страницы: 138-141 Выпуск №7176
ОБ УДАЛЕНИИ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ И ИНЫХ ЛИЦ, НАРУШАЮЩИХ ЗАКОН О ВЫБОРАХ, РЕФЕРЕНДУМАХ, ИЗ ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ КОДЕКСОМ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВО
выборы нарушение закона удаление наблюдателей органы внутренних дел
Подробнее
8. СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ;ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.11) Страницы: 135-140 Выпуск №2833
Современные тенденции развития правового и статистического регулирования служебной дисциплины в органах внутренних дел Российской Федерации
реформирование МВД России кадровая политика служебная дисциплина чрезвычайное происшествие правовое регулирование
Подробнее
9. Политология Страницы: 164-167 Выпуск №6158
ФРАНЦУЗСКИЙ РЕГИОНАЛИЗМ ГЛАЗАМИ ФЕРНАНА БРОДЕЛЯ
модель метод исторический процесс детерминанта регион
Подробнее
7. УГОЛОВНОЕ ПРАВО, УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО, КРИМИНОЛОГИЯ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.08) Страницы: 157-159 Выпуск №8046
Проблемы предупреждения коррупции в ходе избирательных процессов в Кыргызской Республике
выборы коррупция подкуп уголовно-правовые меры предупреждение преступности
Подробнее
11. Экономика и управление народным хозяйством, предпринимательство, маркетинг, менеджмент Страницы: 136-141 Выпуск №4641
ОЦЕНКА И АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ
институт предпринимательства среднее и малое предпринимательство регион оценка анализ
Подробнее
7. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ @@КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС; МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.02) Страницы: 170-176 Выпуск №19269
К вопросу о юридической природе местного самоуправления в Российской Федерации
местное самоуправление государственные органы публичная власть государственное управление юридическая природа
Подробнее
9. СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.11) Страницы: 173-177 Выпуск №15185
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА КАК ОСНОВНОЙ ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ПРОЦЕССОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
избирательная система пропорциональная избирательная система мажоритарная избирательная система смешанная избирательная система субъекты государственного управления
Подробнее
13. ИСТОРИЯ, ЭТНОГРАФИЯ, ФИННО-УГРОВЕДЕНИЕ Страницы: 174-177 Выпуск №7973
СИМВОЛЫ И ОБРАЗЫ ИДЕНТИЧНОСТИ ЖИТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
символ символизация символический капитал мифы образы
Подробнее