ПРАВОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ ОБЪЕКТОВ МАГИСТРАЛЬНОГО ТРУБОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА
(Стр. 164-171)
Подробнее об авторах
Исакова Анна Викторовна
канд. техн. наук, соискатель кафедры экологического и природоресурсного права.
Московский государственый юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Московский государственый юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Нажимая на кнопку купить вы соглашаетесь с условиями договора оферты
Аннотация:
В статье представлены результаты исследования правовых требований охраны окружающей среды при проектировании объектов магистрального трубопроводного транспорта. Рассмотрены основные понятия магистрального газопровода, магистрального нефтепровода заложенные в технических и национальных стандартах. На их основе сформулировано понятие термина «магистральный трубопроводный транспорт», который в настоящее время отсутствует в российском законодательстве. Рассмотрены основные международные Конвенции и Договоры, которые легли в основу природоохранного законодательства России и используются при урегулировании эколого-правовых отношений проектирования объектов магистрального трубопроводного транспорта. В статье представлен глубокий анализ требований при проектировании объектов магистрального трубопроводного транспорта с учётом охраны окружающей среды. На основе проведённого исследования представлены авторские выводы, которые будут интересны законодателям, экологам-юристам и специалистам в области охраны окружающей среды.
Образец цитирования:
Исакова А.В., (2018), ПРАВОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ ОБЪЕКТОВ МАГИСТРАЛЬНОГО ТРУБОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА. Проблемы экономики и юридической практики, 2 => 164-171.
Список литературы:
Конференция ООН по вопросам изменения климата. [Электр. ресурс]. - Режим доступа: http://www.dw.com/ru/конференция-на-острове-бали-завершилась-принятием-дорожной-карты/a-3006567 (Дата обращения 28.04.2018)
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ, 05.04.1999, N 14, ст. 1650
«Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // СЗ РФ, 05.06.2006, N 23, ст. 2381
«Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // СЗ РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). [Электр. ресурс.]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения 29.04.2018)
Агафонов В.Б. Правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности при пользовании недрами // Lex Russia. 2016. №6(115). С.61-81
Агафонов В.Б. Правовые проблемы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами // Пробелы в российском законодательстве. 2011. №2. С.121-125
Венская конвенция об охране озонового слоя. [Электр. ресурс]. - Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki (Дата обращения 28.04.2018)
ГОСТ Р 55989-2014 Магистральные газопроводы. Нормы проектирования на давление свыше 10 МПа. Основные требования. [Электр. ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200110075 (Дата обращения 26.02.2018)
ГОСТ Р 57512-2017 Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Термины и определения. [Электр. ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200146219 (Дата обращения 26.02.2018)
Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2016 году». - М.: Минприроды Россия; НИА-Природа - 2017. - 760 с. [Электр. ресурс]. - Режим доступа: http://www.priroda.ru/lib/detail.php?ID=11977 (дата обращения 29.04.2018)
Годовой отчёт ФАУ «Главгосэкпсертиза» за 2016 год. [Электр. ресурс]. - Режим доступа: https://old.gge.ru/wp-content/files_mf /1499706544Годовойотчет2016.pdf (Дата обращения 04.04.2018)
Декларация Конференции Организации Объединённых Наций по проблемам окружающей среды 1972 года. [Электр. ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/decl_ environment.shtml (Дата обращения 27.04.2018)
Жаворонкова Н.Г., Агафонов В.Б. Тенденции и перспективы совершенствования государственной политики в области экологического развития // Актуальные проблемы российского права. 2017. №7. С.162-173
Жаворонкова Н.Г., Шпаковский Ю.Г. Экологическая безопасность в системе стратегического планирования Российской Федерации // Lex Russia. 2016. №6(115). С.170-183
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 30.09.2017) «О недрах» // СЗ РФ, 06.03.1995, № 10, ст. 823
Кабир Л.С. Яковлев И.А. «Зелёный» экономический рост: современный этап трансформации международных отношений // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2016 №4. С.60-63
Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. [Электр. ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org/ru /documents/decl_conv/conv1970.shtml (Дата обращения 28.04.2018)
Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте. [Электр. ресурс]. - Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/ (Дата обращения 30.04.2018)
ЛУКОЙЛ планирует удвоить пропускную способность магистрального нефтепродуктопровода Пермь - Андреевка. [Электр. доступ]. - Режим доступа: https://neftegaz.ru/news/view/149666-LUKOYL-planiruet-udvoit-propusknuyu-sprosobnost-magistralnogo-nefteproduktoprovoda-Perm-Andreevka (Дата обращения 27.04.2018)
Официальный сайт АО «Каспийский трубопроводный консурциум» [Электр. ресурс]. - Режим доступа: http://www.cpc.ru/RU/Pages /default.aspx (Дата обращения 26.02.2018)
Официальный сайт ПАО «Газпром». [Электр. ресурс]. - Режим доступа: http://www.gazprom.ru (Дата обращения 26.02.2018)
Официальный сайт ПАО «Транснефть». [Электр. ресурс]. - Режим доступа: http://www.transneft.ru (Дата обращения 26.02.2018)
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (ред. от 21.04.2018) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» // СЗ РФ, 25.02.2008, № 8, ст. 744
Постановление Правительства РФ от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 07.03.1994, № 10, ст. 779
Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.07.2000 № 2302) // Российская газета. № 170, 01.09.2000 (Приказ)
Рамсарская конвенция или Конвенция о водно-болотных угодьях, Конвенция о водоплавающих видах некоторых птиц. [Электр. ресурс]. - Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/ (Дата обращения 27.04.2018)
Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию. [Электр. ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/declarations/riodecl (Дата обращения 28.04.2018)
Свердюков Н.В. Экологические правонарушения в нефтегазовой промышленности: современные проблемы выявления и предотвращения // Пробелы в Российском законодательстве. 2013. №5. С. 150-154
Тельхигова М.Ш. Этнологическая экспертиза как важная часть экологической экспертизы промышленных объектов в сфере недропользования на северных территориях Российской Федерации // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2015. №1. С. 145-148.
Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ РФ, 03.05.1999, № 18, ст. 2222
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ, 14.01.2002, № 2, ст. 133
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.03.2017) // СЗ РФ, 28.07.1997, № 30, ст. 3588
Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О животном мире» // СЗ РФ, 24.04.1995, № 17, ст. 1462
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) // СЗ РФ, № 26, 29.06.1998, ст. 3009
Федеральный закон от 25.11.1994 № 49-ФЗ «О ратификации Базельской Конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» // (принят ГД ФС РФ 28.10.1994) одобрен Советом Федерации 16.11.1994 г.
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ, 05.04.1999, N 14, ст. 1650
«Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // СЗ РФ, 05.06.2006, N 23, ст. 2381
«Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // СЗ РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). [Электр. ресурс.]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения 29.04.2018)
Агафонов В.Б. Правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности при пользовании недрами // Lex Russia. 2016. №6(115). С.61-81
Агафонов В.Б. Правовые проблемы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами // Пробелы в российском законодательстве. 2011. №2. С.121-125
Венская конвенция об охране озонового слоя. [Электр. ресурс]. - Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki (Дата обращения 28.04.2018)
ГОСТ Р 55989-2014 Магистральные газопроводы. Нормы проектирования на давление свыше 10 МПа. Основные требования. [Электр. ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200110075 (Дата обращения 26.02.2018)
ГОСТ Р 57512-2017 Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Термины и определения. [Электр. ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200146219 (Дата обращения 26.02.2018)
Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2016 году». - М.: Минприроды Россия; НИА-Природа - 2017. - 760 с. [Электр. ресурс]. - Режим доступа: http://www.priroda.ru/lib/detail.php?ID=11977 (дата обращения 29.04.2018)
Годовой отчёт ФАУ «Главгосэкпсертиза» за 2016 год. [Электр. ресурс]. - Режим доступа: https://old.gge.ru/wp-content/files_mf /1499706544Годовойотчет2016.pdf (Дата обращения 04.04.2018)
Декларация Конференции Организации Объединённых Наций по проблемам окружающей среды 1972 года. [Электр. ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/decl_ environment.shtml (Дата обращения 27.04.2018)
Жаворонкова Н.Г., Агафонов В.Б. Тенденции и перспективы совершенствования государственной политики в области экологического развития // Актуальные проблемы российского права. 2017. №7. С.162-173
Жаворонкова Н.Г., Шпаковский Ю.Г. Экологическая безопасность в системе стратегического планирования Российской Федерации // Lex Russia. 2016. №6(115). С.170-183
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 30.09.2017) «О недрах» // СЗ РФ, 06.03.1995, № 10, ст. 823
Кабир Л.С. Яковлев И.А. «Зелёный» экономический рост: современный этап трансформации международных отношений // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2016 №4. С.60-63
Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. [Электр. ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org/ru /documents/decl_conv/conv1970.shtml (Дата обращения 28.04.2018)
Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте. [Электр. ресурс]. - Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/ (Дата обращения 30.04.2018)
ЛУКОЙЛ планирует удвоить пропускную способность магистрального нефтепродуктопровода Пермь - Андреевка. [Электр. доступ]. - Режим доступа: https://neftegaz.ru/news/view/149666-LUKOYL-planiruet-udvoit-propusknuyu-sprosobnost-magistralnogo-nefteproduktoprovoda-Perm-Andreevka (Дата обращения 27.04.2018)
Официальный сайт АО «Каспийский трубопроводный консурциум» [Электр. ресурс]. - Режим доступа: http://www.cpc.ru/RU/Pages /default.aspx (Дата обращения 26.02.2018)
Официальный сайт ПАО «Газпром». [Электр. ресурс]. - Режим доступа: http://www.gazprom.ru (Дата обращения 26.02.2018)
Официальный сайт ПАО «Транснефть». [Электр. ресурс]. - Режим доступа: http://www.transneft.ru (Дата обращения 26.02.2018)
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (ред. от 21.04.2018) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» // СЗ РФ, 25.02.2008, № 8, ст. 744
Постановление Правительства РФ от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 07.03.1994, № 10, ст. 779
Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.07.2000 № 2302) // Российская газета. № 170, 01.09.2000 (Приказ)
Рамсарская конвенция или Конвенция о водно-болотных угодьях, Конвенция о водоплавающих видах некоторых птиц. [Электр. ресурс]. - Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/ (Дата обращения 27.04.2018)
Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию. [Электр. ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/declarations/riodecl (Дата обращения 28.04.2018)
Свердюков Н.В. Экологические правонарушения в нефтегазовой промышленности: современные проблемы выявления и предотвращения // Пробелы в Российском законодательстве. 2013. №5. С. 150-154
Тельхигова М.Ш. Этнологическая экспертиза как важная часть экологической экспертизы промышленных объектов в сфере недропользования на северных территориях Российской Федерации // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2015. №1. С. 145-148.
Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ РФ, 03.05.1999, № 18, ст. 2222
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ, 14.01.2002, № 2, ст. 133
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.03.2017) // СЗ РФ, 28.07.1997, № 30, ст. 3588
Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О животном мире» // СЗ РФ, 24.04.1995, № 17, ст. 1462
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) // СЗ РФ, № 26, 29.06.1998, ст. 3009
Федеральный закон от 25.11.1994 № 49-ФЗ «О ратификации Базельской Конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» // (принят ГД ФС РФ 28.10.1994) одобрен Советом Федерации 16.11.1994 г.
Ключевые слова:
магистральный трубопроводный транспорт, опасный производственный объект, экологическое законодательство, государственная экологическая экспертиза, государственная экспертиза проектной документации, проектная документация, инженерные изыскания, оценка воздействия на окружающую среду, общественные слушания.
