Коллизии законодательства, устанавливающего порядок передачи в доверительное управление ценных бумаг, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций, предусмотренного законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
(Стр. 103-107)
Подробнее об авторах
Афанасьева Ольга Романовна
д-р юрид. наук, доцент, профессор кафедры «Уголовное право, уголовный процесс и правоохранительная деятельность», Юридический институт; научный сотрудник, Юридический факультет
Российский университет транспорта (МИИТ); Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
Москва, Россия
Российский университет транспорта (МИИТ); Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
Москва, Россия
Аннотация:
Цель исследования. Вопросы правоприменительной деятельности по определению возникшей ситуации в качестве конфликта интересов и проблемы его урегулирования, а также минимизации его последствий справедливо учеными и правоприменителями отнесены к числу актуальных и нашедших достаточное отражение в научной литературе. К числу наиболее распространенных причин конфликта интересов, не нашедших до сих пор надлежащего правового регулирования ввиду недостаточной эффективности современного антикоррупционного законодательства, а также его коллизионности, пробельности и бланкетности, относят владение определенной категорией публичных лиц приносящими доход активами, включая ценные бумаги, доли участия в уставных капиталах организаций. Целью исследования является выявление и характеристика коллизий и пробелов, присущих современному антикоррупционному законодательству, в части установления порядка передачи в доверительное управление ценных бумаг, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций, а также определение основных направлений и выработка конкретных предложений по преодолению их в целях формирования эффективного механизма разрешения конфликта интересов. Выводы. Автор выделив основные условия возникновения конфликта интересов, проанализировав совокупность федеральных законов и подзаконных актов, регламентирующих противодействие коррупции, заключил, что установлен достаточно широкий, но точно не определенный перечень лиц, на которых возложено исполнение обязанности по предупреждению и разрешению конфликта интересов, а также отсутствует нормативный правовой акт, закрепляющий унифицированный порядок уведомления лицом о возникновении (о возможном возникновении) конфликта интересов, а также единый порядок передачи владельцем названных Активов в доверительное управление. При этом автором, подводя результаты проведенного исследования, предложены основные направления формирования механизма передачи активов, включая и уведомление установленных законодательством лиц.
Образец цитирования:
Афанасьева О.Р., (2022), КОЛЛИЗИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, УСТАНАВЛИВАЮЩЕГО ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЦЕННЫХ БУМАГ, ДОЛЕЙ УЧАСТИЯ, ПАЕВ В УСТАВНЫХ (СКЛАДОЧНЫХ) КАПИТАЛАХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ. Проблемы экономики и юридической практики, 1 => 103-107.
Список литературы:
Габов А.В. Сделки с заинтересованностью в практике акционерных обществ: проблемы правового регулирования // СПС «КонсультантПлюс».
Грачева, М.В. Запрет на приобретение ценных бумаг государственными гражданскими служащими: административно-правовой механизм реализации / М. В. Грачева, Н. В. Новоселова // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. -2020. -№ 2(41). -С. 118-128.
Малкина В.И. Конфликт интересов в юридических лицах: Дис. … канд.юрид.наук: 12.00.03. М., 2021. -197 с.
Маскалева О., Конов А. Доверительное управление как инструмент предотвращения и урегулирования конфликта интересов. М., 2021.
Ноздрачев А.Ф. Конфликт интересов в системе государственного и муниципального управления: проблема нормативного правового определения понятия // Законодательство и экономика. 2016. № 3. С. 7-30.
Ноздрачев А.Ф. Конфликт интересов: новое «универсальное» нормативное правовое определение понятия в законодательстве о противодействии коррупции // Административное право и процесс. 2016. № 6. С. 26-38.
Обзор практики правоприменения в сфере конфликта интересов: письмо Минтруда России от 29.03.2018 № 18-0/10/П-2061 в ред. 25.06.2021 [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/anticorruption/9/13 (дата обращения: 10.02.2022).
Петухов Д.В. Вопросы совершенствования порядка реализации обязанности передачи ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://tula.arbitr.ru/files/pdf/29-10-2021.pdf (дата обращения: 28.12.2021).
Drozdova E., Radchenko E., Lineva E., Borisov A. Credit Relations and their Criminal Law Protection // European Proceedings of Social and Behavioural Sciences EpSBS. Krasnoyarsk, Russia, 2021. С. 774-779.
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 октября 2013 г. № Ф07-6756/13 по делу № А56-55628/2012 // СПС «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.
Грачева, М.В. Запрет на приобретение ценных бумаг государственными гражданскими служащими: административно-правовой механизм реализации / М. В. Грачева, Н. В. Новоселова // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. -2020. -№ 2(41). -С. 118-128.
Малкина В.И. Конфликт интересов в юридических лицах: Дис. … канд.юрид.наук: 12.00.03. М., 2021. -197 с.
Маскалева О., Конов А. Доверительное управление как инструмент предотвращения и урегулирования конфликта интересов. М., 2021.
Ноздрачев А.Ф. Конфликт интересов в системе государственного и муниципального управления: проблема нормативного правового определения понятия // Законодательство и экономика. 2016. № 3. С. 7-30.
Ноздрачев А.Ф. Конфликт интересов: новое «универсальное» нормативное правовое определение понятия в законодательстве о противодействии коррупции // Административное право и процесс. 2016. № 6. С. 26-38.
Обзор практики правоприменения в сфере конфликта интересов: письмо Минтруда России от 29.03.2018 № 18-0/10/П-2061 в ред. 25.06.2021 [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/anticorruption/9/13 (дата обращения: 10.02.2022).
Петухов Д.В. Вопросы совершенствования порядка реализации обязанности передачи ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://tula.arbitr.ru/files/pdf/29-10-2021.pdf (дата обращения: 28.12.2021).
Drozdova E., Radchenko E., Lineva E., Borisov A. Credit Relations and their Criminal Law Protection // European Proceedings of Social and Behavioural Sciences EpSBS. Krasnoyarsk, Russia, 2021. С. 774-779.
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 октября 2013 г. № Ф07-6756/13 по делу № А56-55628/2012 // СПС «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.
Ключевые слова:
коррупция, доверительное управление, ценная бумага, конфликт интересов, пай, коллизия, предупреждение.
Статьи по теме
11. МОЛОДЫЕ УЧЕНЫЕ В РЕШЕНИИ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ УГОЛОВНОГО ПРАВА Страницы: 247-250 Выпуск №17728
Совершенствование системы мер социальной профилактики предупреждения коррупционной преступности в избирательном процессе
коррупция
преступность
предупреждение
профилактика
избирательная деятельность
Подробнее
5.1.2. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ Страницы: 34-41 Выпуск №20773
«Конфликт интересов»: проблемы формирования понятия
конфликт интересов
личные интересы
публичные интересы
полномочия
личная заинтересованность
Подробнее
11. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ; УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО Страницы: 206-208 Выпуск №6841
О ПРИОРИТЕТНЫХ МЕРАХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ НЕЗАКОННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АЗАРТНЫХ ИГР НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
азартные игры
правовое регулирование
предупреждение
судебная практика
коллизия
Подробнее
7. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ, УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.08) Страницы: 157-160 Выпуск №13107
О некоторых формах участия средств массовой информации в противодействии преступности
средства массовой информации
преступность
предупреждение
противодействие
коррупция
Подробнее
6. УГОЛОВНОЕ ПРАВО, УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО, КРИМИНОЛОГИЯ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.08) Страницы: 187-190 Выпуск №11851
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В РОССИИ: РЕПРЕССИЯ ИЛИ ПРЕВЕНЦИЯ
коррупция
конфликт интересов
превентивность
международный опыт
этический кодекс
Подробнее
11. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО; НАЛОГОВОЕ ПРАВО; БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.04)АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО; АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.14) Страницы: 199-201 Выпуск №5413
Правовые основы урегулирования конфликта интересов лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации
коррупция
государственное управление
государственные должности
конфликт интересов
Подробнее
5. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ, УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.08) Страницы: 124-128 Выпуск №16680
Комплекс мер, направленных на предупреждение коррупционных преступлений в сфере образования
коррупция
предупреждение
профилактика
преступление
образование
Подробнее
13. ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ Страницы: 173-175 Выпуск №7176
ФОРМЫ И МЕТОДЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В РОССИЙСКОЙ ПОЛИЦИИ
полиция
коррупция
противодействие коррупции
закон «О полиции»
правоохранительные органы
Подробнее
11. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ; УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО 12.00.08 Страницы: 243-246 Выпуск №17214
Правовое регулирование наказаний за преступления, совершаемые должностными лицами в сфере экономической деятельности
коррупция
наказание
должностные лица
преступления
антикоррупционная экспертиза
Подробнее
12. СОЦИАЛЬНАЯ ФИЛОСОФИЯ Страницы: 167-170 Выпуск №7973
ПАТЕРНАЛИСТСКИЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ДЕТЕРМИНАНТЫ КОРРУПЦИОНЫХ ЯВЛЕНИЙ
коррупция
патернализм
детерминанты коррупционного поведения
Подробнее