К ВОПРОСУ О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ
(Стр. 27-33)
Подробнее об авторах
Савостьянова Светлана Александровна
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
г. Москва, Российская Федерация
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
г. Москва, Российская Федерация
Нажимая на кнопку купить вы соглашаетесь с условиями договора оферты
Аннотация:
Статья посвящена актуальной проблеме функционирования пригородных железнодорожных пассажирских перевозок и их правовому регулированию. На основании исследования действующих нормативных правовых актов, регулирующих функционирование пассажирского пригородного железнодорожного транспорта, а также законопроекта «Об организации регулярных пассажирских железнодорожных перевозок и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»1, автор рассматривает, с позиции финансового права, проблемы недостаточного финансирования субъектов Российской Федерации в данной сфере, компенсации выпадающих доходов, разграничения ответственности при перевозках и т.д., а также обобщает имеющиеся точки зрения по решению данных проблем.
Образец цитирования:
Савостьянова С.А., (2018), К ВОПРОСУ О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ. Проблемы экономики и юридической практики, 6 => 27-33.
Список литературы:
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3434.
Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 169.
Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О естественных монополиях» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 34. Ст. 3426.
Постановление Правительства РФ от 17.10.2011 № 844 (ред. 03.07.2018) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 43. Ст. 6078.
Постановление Правительства РФ от 05.08.2009 № 643 (ред. от 19.12.2017) «О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» (вместе с «Положением о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок») // Собрание законодательства РФ. 2009. № 32. Ст. 4051.
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 (ред. от 17.02.2018) «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» // Собрание законодательства РФ. 2004. №31. Ст. 3259.
Распоряжение Правительства РФ от 17.08.2017 № 1756-р «Об утверждении Стратегии развития транспортного машиностроения Российской Федерации на период до 2030 года» (вместе с «Планом мероприятий по реализации Стратегии развития транспортного машиностроения Российской Федерации на период до 2030 года») // Собрание законодательства РФ. 2017. № 34. Ст. 5323.
Распоряжение Правительства РФ от 19.05.2009 № 691-р «Об утверждении Программы развития конкуренции в Российской Федерации» (вместе с «Планом мероприятий по реализации программы развития конкуренции в Российской Федерации на 2009 - 2012 годы») (утратило силу) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 22. Ст. 2736.
Приказ ФАС России от 05.12.2017 N 1649/17 «Об утверждении Методики расчета экономически обоснованного уровня затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованного уровня тарифов за услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2018 № 49771) // http://www.consultant.ru /docu-ment/Cons_doc_LAW_289166/a109f2be93bb01b8896e0e9b817e533954a9fa35/.
Приказ Минтранса РФ от 12.05.2005 № 45 «Об утверждении Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года» / Документ опубликован не был.
О проекте федерального закона «Об организации регулярных пассажирских железнодорожных перевозок и внесении изменений Проект в отдельные законодательные акты Российской Федерации» / http://www.gossov.tatarstan.ru/fs/site_documents_ struc/files/26_39.pdf.
Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства РФ 22 марта 2018 года / http://goverrmicnt.ru/news /31788/#гр541r (Режим доступа: 18.11.2018).
В Госдуму внесен проект закона об организации регулярных пассажирских перевозок. У экспертов немало вопросов. Российская газета. 2018. 12 апреля / https://rg.ru/2018/04/12/v-gosdumu-vnesli-zakonoproekt-ob-organizacii-reguliarnyh-passazhirskih-perevozok.html.
В России появится новая модель ж/д обслуживания // Парламентская газета. 2018. 04 апреля / https://www.pnp.ru/politics/v-rossii-poyavitsya-novaya-model-zhd-obsluzhivaniya.html
Год жёлтой земляной электрички. Реализация президентских поручений создаст условия для развития пригородного сообщения // https://vgudok.com. 2017. 27 декабря.
Деятельность большинства пригородных пассажирских компаний экономически неэффективна. 2017. 1 декабря / http://www.ach.gov.ru /press_center /news/31995?sphrase_id=8739428.
Заключение об оценке регулирующего воздействия по проекту федерального закона «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» / http://www.econo-my.gov.ru/wps/wcm /connect/510fa5004d1a2e549a609b97ef93df73/21330_ 031012.doc?CACHEID=510fa5004d1a2e549a609b97ef93df73&MOD=AJPERES
Каверин О.В. Экономическое обоснование системы взаимоотношений участников рынка железнодорожных пассажирских перевозок в дальнем следовании. Дисс. к.эк. наук. Москва, 2012 / http://dlib.rsl.ru/rsl01005000000 /rsl01005477000/rsl01005477580/rsl01005477580.pdf.
Концепция региональной политики холдинга «РЖД» (утв. ОАО «РЖД» 10.06.2016 № 395) // «Экономика железных дорог». 2016. №8 // СПС КонсультантПлюс
Коробцов Е.В. Зарубежный опыт регулирования естественных монополий // Научные ведомости Белгородского государственного университета. 2009. №9 / https://www.bsu.edu.ru/upload/iblock/2d2/ 9_64_ mbzovj 11_1.zip
Нужен ли частник на железнодорожном транспорте? Парламентская газета. 2018. 06 июля / https://www.pnp.ru/economics/nuzhen-li-chastnik-na-zheleznodorozhnom-transporte.html
Об утверждении программы Белгородской области «Совершенствование и развитие транспортной системы дорожной сети Белгородской области на 2014-2020 годы». Законодательство ЦФО: стр. 1.http://cfo-info.com/833810/1
Пригородное железнодорожное сообщение России: пути развития отрасли. Экспертный опрос о положении дел с пригородными электричками 21 дек 2017 // https://fom.ru/Fikonomika/13897.
Перечень поручений по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента по обеспечению пригородного железнодорожного сообщения (утв. Президентом РФ 9 июля 2017 г. № Пр-1331). 2017. 28 июля / http://www.garant.ru/products/ipo/prime /doc/71617258/
Путин потребовал обновить транспорт. 2017. 25 сентября / http://1ul.ru/city_online/obshchestvo/news/putin_potreboval_obnovit_transport/
Трачук А.В., Линдер Н.В. Перекрестное субсидирование в электроэнергетике: подходы к моделированию снижения его объемов / http://www.fa.ru/org/dep/men/coik/SiteAssets/Pages/publications/Перекрестное субсидирование в электроэнергетике - подходы к моделированию снижения его объемов. Трачук А.В., Линдер Н.В.pdf.
Электрички переведут на новую правовую платформу. МК RU. 2017. 25 декабря / http://www.mk.ru/economics/2017/12/25/ elektrichki-perevedut-na-novuyu-pravovuyu-platformu.html
Электрички вошли в «Маршрутные системы» http://www.gudok.ru/newspaper/?ID=1392916
Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 169.
Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О естественных монополиях» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 34. Ст. 3426.
Постановление Правительства РФ от 17.10.2011 № 844 (ред. 03.07.2018) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 43. Ст. 6078.
Постановление Правительства РФ от 05.08.2009 № 643 (ред. от 19.12.2017) «О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» (вместе с «Положением о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок») // Собрание законодательства РФ. 2009. № 32. Ст. 4051.
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 (ред. от 17.02.2018) «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» // Собрание законодательства РФ. 2004. №31. Ст. 3259.
Распоряжение Правительства РФ от 17.08.2017 № 1756-р «Об утверждении Стратегии развития транспортного машиностроения Российской Федерации на период до 2030 года» (вместе с «Планом мероприятий по реализации Стратегии развития транспортного машиностроения Российской Федерации на период до 2030 года») // Собрание законодательства РФ. 2017. № 34. Ст. 5323.
Распоряжение Правительства РФ от 19.05.2009 № 691-р «Об утверждении Программы развития конкуренции в Российской Федерации» (вместе с «Планом мероприятий по реализации программы развития конкуренции в Российской Федерации на 2009 - 2012 годы») (утратило силу) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 22. Ст. 2736.
Приказ ФАС России от 05.12.2017 N 1649/17 «Об утверждении Методики расчета экономически обоснованного уровня затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованного уровня тарифов за услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2018 № 49771) // http://www.consultant.ru /docu-ment/Cons_doc_LAW_289166/a109f2be93bb01b8896e0e9b817e533954a9fa35/.
Приказ Минтранса РФ от 12.05.2005 № 45 «Об утверждении Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года» / Документ опубликован не был.
О проекте федерального закона «Об организации регулярных пассажирских железнодорожных перевозок и внесении изменений Проект в отдельные законодательные акты Российской Федерации» / http://www.gossov.tatarstan.ru/fs/site_documents_ struc/files/26_39.pdf.
Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства РФ 22 марта 2018 года / http://goverrmicnt.ru/news /31788/#гр541r (Режим доступа: 18.11.2018).
В Госдуму внесен проект закона об организации регулярных пассажирских перевозок. У экспертов немало вопросов. Российская газета. 2018. 12 апреля / https://rg.ru/2018/04/12/v-gosdumu-vnesli-zakonoproekt-ob-organizacii-reguliarnyh-passazhirskih-perevozok.html.
В России появится новая модель ж/д обслуживания // Парламентская газета. 2018. 04 апреля / https://www.pnp.ru/politics/v-rossii-poyavitsya-novaya-model-zhd-obsluzhivaniya.html
Год жёлтой земляной электрички. Реализация президентских поручений создаст условия для развития пригородного сообщения // https://vgudok.com. 2017. 27 декабря.
Деятельность большинства пригородных пассажирских компаний экономически неэффективна. 2017. 1 декабря / http://www.ach.gov.ru /press_center /news/31995?sphrase_id=8739428.
Заключение об оценке регулирующего воздействия по проекту федерального закона «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» / http://www.econo-my.gov.ru/wps/wcm /connect/510fa5004d1a2e549a609b97ef93df73/21330_ 031012.doc?CACHEID=510fa5004d1a2e549a609b97ef93df73&MOD=AJPERES
Каверин О.В. Экономическое обоснование системы взаимоотношений участников рынка железнодорожных пассажирских перевозок в дальнем следовании. Дисс. к.эк. наук. Москва, 2012 / http://dlib.rsl.ru/rsl01005000000 /rsl01005477000/rsl01005477580/rsl01005477580.pdf.
Концепция региональной политики холдинга «РЖД» (утв. ОАО «РЖД» 10.06.2016 № 395) // «Экономика железных дорог». 2016. №8 // СПС КонсультантПлюс
Коробцов Е.В. Зарубежный опыт регулирования естественных монополий // Научные ведомости Белгородского государственного университета. 2009. №9 / https://www.bsu.edu.ru/upload/iblock/2d2/ 9_64_ mbzovj 11_1.zip
Нужен ли частник на железнодорожном транспорте? Парламентская газета. 2018. 06 июля / https://www.pnp.ru/economics/nuzhen-li-chastnik-na-zheleznodorozhnom-transporte.html
Об утверждении программы Белгородской области «Совершенствование и развитие транспортной системы дорожной сети Белгородской области на 2014-2020 годы». Законодательство ЦФО: стр. 1.http://cfo-info.com/833810/1
Пригородное железнодорожное сообщение России: пути развития отрасли. Экспертный опрос о положении дел с пригородными электричками 21 дек 2017 // https://fom.ru/Fikonomika/13897.
Перечень поручений по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента по обеспечению пригородного железнодорожного сообщения (утв. Президентом РФ 9 июля 2017 г. № Пр-1331). 2017. 28 июля / http://www.garant.ru/products/ipo/prime /doc/71617258/
Путин потребовал обновить транспорт. 2017. 25 сентября / http://1ul.ru/city_online/obshchestvo/news/putin_potreboval_obnovit_transport/
Трачук А.В., Линдер Н.В. Перекрестное субсидирование в электроэнергетике: подходы к моделированию снижения его объемов / http://www.fa.ru/org/dep/men/coik/SiteAssets/Pages/publications/Перекрестное субсидирование в электроэнергетике - подходы к моделированию снижения его объемов. Трачук А.В., Линдер Н.В.pdf.
Электрички переведут на новую правовую платформу. МК RU. 2017. 25 декабря / http://www.mk.ru/economics/2017/12/25/ elektrichki-perevedut-na-novuyu-pravovuyu-platformu.html
Электрички вошли в «Маршрутные системы» http://www.gudok.ru/newspaper/?ID=1392916
