Актуальные вопросы совершенствования законодательного, стратегического и институционального обеспечения в Российской Федерации противодействия новым угрозам безопасности, связанным с транснациональной организованной преступностью и международным терроризм
(Стр. 355-362)

Цель. В качестве цели исследования выступает анализ документов стратегического планирования в Российской Федерации в сфере противодействия новым угрозам безопасности, связанным с транснациональной организованной преступностью и международным терроризмом. Проблемам законодательного и институционального обеспечения противодействия терроризму посвящены многочисленные работы отечественных и зарубежных исследователей. В значительно меньшей степени отечественной наукой - в области криминологии и уголовного права - исследованы вопросы борьбы с организованной преступностью в России. В то же время - в качестве социально-правового явления, создающего угрозу международному миру и безопасности, а равно угрозу региональной безопасности и стабильности, транснациональная организованная преступность и международный терроризм комплексно не исследовались, равно как и вопросы стратегических подходов государства к противодействию таким угрозам. Методология. Для достижения указанной цели в рамках подготовки статьи был применен общенаучные и специальные научные методы. В том числе: анализ, в том числе юридико-технический, синтез, обобщение, экстраполяция, сравнительно-правовое исследование. Выводы. Автор обосновывает тезис, что хотя сам феномен воздействия на национальную безопасность глобальных угроз, связанных с транснациональной организованной преступностью и международным терроризмом, в той или иной степени нашел отражение в основных документах стратегического планирования Российской Федерации в сфере безопасности, однако те ограничиваются лишь схематичными и традиционными подходами к противодействию таким угрозам. При этом национальное государство выступает в качестве основного субъекта угроз международной и региональной безопасности, а негосударственные субъекты, способные вызвать дестабилизацию и разрушение отдельных государств, остаются за рамками стратегического сценария устойчивого развития Российской Федерации. Подобная неполнота ключевых российских стратегических документов по вопросам безопасности препятствует реализации основных задач стратегического планирования, среди которых - разработка механизмов обеспечения национальной безопасности, адекватных новым стратегическим рискам для устойчивого развития Российской Федерации. Один из важнейших таких механизмов - постоянно действующий механизм координации национальных приоритетов и согласования ведомственных подходов к минимизации соответствующих угроз - в настоящее время в России отсутствует. Возможность последующего использования результатов научной работы. Проведенный анализ может лечь в основу последующих исследований вопроса институционального и законодательного обеспечения государственных механизмов реагирования на новые угрозы международной, региональной и национальной безопасности. Практическое значение. Результаты исследования могут быть полезны в деятельности государственных органов и других заинтересованных субъектов, участвующих в выработке национальной политики России в сфере противодействия угрозам, связанным с международным терроризмом и транснациональной организованной преступностью. Ценность. Результаты работы могут быть использованы в деятельности профильных российских государственных структур, включая Совет Безопасности РФ и Министерство иностранных дел РФ.

Милинчук В.В., (2016), АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО, СТРАТЕГИЧЕСКОГО И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НОВЫМ УГРОЗАМ БЕЗОПАСНОСТИ, СВЯЗАННЫМ С ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ И МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМ. Пробелы в российском законодательстве, 8 => 355-362.

Overview of the Law Enforcement Strategy to Combat International Organized Crime, U.S. Department of Justice, April 2008, URL http://www.justice.gov/criminal/ ocgs/org-crime/docs/04-08oic-strategy-english.pdf
Richard, A. Intelligence and Law Enforcement: Countering Transnational Threats to the U.S. Updated December 3, 2001, CRS Report for Congress. Congressional Research Service, The Library of Congress, р.29, URL http://www.bigpi.biysk.ru/aaa/BCE/laws/crs.pdf
Strategy to Combat International Organized Crime: Addressing Converging Threats to National Security, July 2011, URL http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/ microsites/2011-strategy-combat-transnational-organized-crime.pdf

угрозы международному миру и безопасности, транснациональная организованная преступность, международный терроризм, стратегическое планирование.