Характеристика отдельных форм парламентского контроля: опыт зарубежных стран
(Стр. 69-75)
Подробнее об авторах
Ракитская Инна Александровна
кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права
МГИМО МИД России
г. Москва, Российская Федерация Кремянская Елена Александровна кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права
МГИМО МИД России
г. Москва, Российская Федерация
МГИМО МИД России
г. Москва, Российская Федерация Кремянская Елена Александровна кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права
МГИМО МИД России
г. Москва, Российская Федерация
Аннотация:
Цель исследования: Парламентский контроль является механизмом обеспечения прозрачности деятельности исполнительной власти, а также иных органов, учреждений, должностных лиц, влияющий на развитие демократических институтов в государстве. Данная статья посвящена рассмотрению таких форм парламентского контроля, как контрольная деятельность постоянных и специальных парламентских комитетов и комиссий, контроль парламента в области финансов, а также парламентские запросы. Сравнительно-правовой анализ перечисленных форм парламентского контроля позволяет выявить наиболее эффективные контрольные механизмы современных парламентов и выработать рекомендации по совершенствованию законодательства в соответствующей сфере. Актуальность затронутой в настоящем исследовании проблемы обусловлена необходимостью дальнейшего развития института парламентского контроля как одного из важнейших элементов парламентаризма, совершенствования практики парламентского контроля за деятельностью, прежде всего, исполнительной власти и повышением его эффективности. Выводы: Существование демократической системы без наличия правовых механизмов, обеспечивающих прозрачность и ответственность правительства, иных государственных органов и должностных лиц, в наши дни не представляется возможным. Один из значимых механизмов такого рода находится в руках у представительного законодательного органа - парламента. Парламентский контроль является одной из важнейших функций современных парламентов. Значимость данной функции, эффективность ее реализации зависит от формы правления, государственного режима, однако в том или ином виде парламентский контроль существует практически во всех современных государствах. К наиболее распространенным контрольным механизмам современных парламентов относятся: контрольная деятельность парламентских комитетов и комиссий, роль которых в реализации контрольных полномочий в последнее время все больше возрастает; финансовый парламентский контроль, реализуемый посредством рассмотрения парламентом отчетов об исполнении государственного бюджета, утверждения основного финансового закона страны, а также деятельности квази-парламентских структур (ревизионных управлений, ревизионных палат, парламентских аудиторов и пр.); депутатские запросы, в особенности такой их вид, как интерпелляции, затрагивающие наиболее важные вопросы и позволяющие сдерживать правительство и его членов от принятия неприемлемых с точки зрения народных представителей решений.
Образец цитирования:
Ракитская И.А., Кремянская Е.А., (2022), ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ФОРМ ПАРЛАМЕНТСКОГО КОНТРОЛЯ: ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. Пробелы в российском законодательстве, 6 => 69-75.
Список литературы:
Войтович Е.А. Конституционно-правовые основы порядка формирования Сената Австралийского Союза // Право и управление. XXI век. - 2020. - Т. 16. - № 1(54). С. 36-41.
Депутат зарубежного парламента: коллект. монография / под ред. А.Г. Орлова, Е.А. Кремянской. - МГИМО-Университет, 2014.
Исаев М.А. Механизм государственной власти в странах Скандинавии / М. А. Исаев ; МГИМО(У) МИД России. - М. : Городец, 2004.
Глава государства в зарубежных странах / под ред. А.Г. Орлова, Н.А. Славкиной. - М.: МГИМО-Университет, 2016.
Конституционно-правовые основы внешней политики в зарубежных странах: Коллективная монография / под ред. И.А.Ракитской.- М.: Прометей, 2020.
Кремянская Е.А. Конституционно-правовые аспекты реализации парламентского контроля в США // Актуальные проблемы юриспруденции: сб. ст. по матер. XXVII междунар. науч.-практ. конф. №10(26). - Новосибирск: СибАК, 2019.
Михалёва Н.В., Дьякова Т.Ю. Формы парламентского контроля // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2016. - №4. С. 103-105.
Могунова М.А. Скандинавский парламентаризм : Теория и практика. Издательство: РГГУ, 2001.
Половченко К.А. Парламентский контроль в Республике Сербия / Парламентский контроль в Российской Федерации и в зарубежных странах: нормативное регулирование и практика реализации: коллективная монография - Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2020. С. 368-391.
Правительство в зарубежных странах: коллективная монография / под ред. К.В. Карпенко. - М.: МГИМО-Университет, 2016.
Ракитская И.А. Конституционно-правовые основы внешней политики стран Северной Европы / Конституционно-правовые основы внешней политики в зарубежных странах : Коллективная монография / под ред. И.А. Ракитской. - М.: Прометей, 2020. - С. 217-240.
Тюльпанов В.А. Контрольная функция законодательного (представительного) органа государственной власти: зарубежный опыт // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2011. - №3. С. 71-79.
Чикилев М.А. Формы парламентского контроля // Вестник Московского университета МВД России. - 2010. - №7. С. 161-163.
Damgaard E. Denmark: Delegation and Accountability in Minority Situations / Delegation and Accountability in Parliamentary Democracies, Comparative Politics / ed. by Kaare Strøm, Wolfgang C. Müller, Torbjörn Bergman. - Oxford, 2003. Pp. 281-300.
Petersson O. Rational Politics: Commissions of Inquiry and the Referral System in Sweden/ The Oxford Handbook of Swedish Politics / ed. by In Pierre - Oxford: Oxford University Press, 2015.
Thorarensen B. Mechanism for Parliamentary Control of the Executive / The Nordic Constitutions. A Comparative and Conrxtual Study / Ed. by Helle Krunke, Bjorg Thorarensen. - Oxford, London, New York, New Delhi, Sydney: Hart, 2018. Pp.67-106.
Депутат зарубежного парламента: коллект. монография / под ред. А.Г. Орлова, Е.А. Кремянской. - МГИМО-Университет, 2014.
Исаев М.А. Механизм государственной власти в странах Скандинавии / М. А. Исаев ; МГИМО(У) МИД России. - М. : Городец, 2004.
Глава государства в зарубежных странах / под ред. А.Г. Орлова, Н.А. Славкиной. - М.: МГИМО-Университет, 2016.
Конституционно-правовые основы внешней политики в зарубежных странах: Коллективная монография / под ред. И.А.Ракитской.- М.: Прометей, 2020.
Кремянская Е.А. Конституционно-правовые аспекты реализации парламентского контроля в США // Актуальные проблемы юриспруденции: сб. ст. по матер. XXVII междунар. науч.-практ. конф. №10(26). - Новосибирск: СибАК, 2019.
Михалёва Н.В., Дьякова Т.Ю. Формы парламентского контроля // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2016. - №4. С. 103-105.
Могунова М.А. Скандинавский парламентаризм : Теория и практика. Издательство: РГГУ, 2001.
Половченко К.А. Парламентский контроль в Республике Сербия / Парламентский контроль в Российской Федерации и в зарубежных странах: нормативное регулирование и практика реализации: коллективная монография - Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2020. С. 368-391.
Правительство в зарубежных странах: коллективная монография / под ред. К.В. Карпенко. - М.: МГИМО-Университет, 2016.
Ракитская И.А. Конституционно-правовые основы внешней политики стран Северной Европы / Конституционно-правовые основы внешней политики в зарубежных странах : Коллективная монография / под ред. И.А. Ракитской. - М.: Прометей, 2020. - С. 217-240.
Тюльпанов В.А. Контрольная функция законодательного (представительного) органа государственной власти: зарубежный опыт // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2011. - №3. С. 71-79.
Чикилев М.А. Формы парламентского контроля // Вестник Московского университета МВД России. - 2010. - №7. С. 161-163.
Damgaard E. Denmark: Delegation and Accountability in Minority Situations / Delegation and Accountability in Parliamentary Democracies, Comparative Politics / ed. by Kaare Strøm, Wolfgang C. Müller, Torbjörn Bergman. - Oxford, 2003. Pp. 281-300.
Petersson O. Rational Politics: Commissions of Inquiry and the Referral System in Sweden/ The Oxford Handbook of Swedish Politics / ed. by In Pierre - Oxford: Oxford University Press, 2015.
Thorarensen B. Mechanism for Parliamentary Control of the Executive / The Nordic Constitutions. A Comparative and Conrxtual Study / Ed. by Helle Krunke, Bjorg Thorarensen. - Oxford, London, New York, New Delhi, Sydney: Hart, 2018. Pp.67-106.
Ключевые слова:
парламент, правительство, парламентаризм, парламентский контроль, парламентские комитеты, парламентские запросы, парламентские расследования.
Статьи по теме
1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС; МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.02) Страницы: 18-21 Выпуск №4748
Парламентский контроль в системе разделения властей как необходимый элемент представительной демократии
Конституция РФ
Федеральное Собрание РФ
Совет Федерации
Государственная Дума
конституции (уставы) субъектов РФ
Подробнее
Политическая и социальная философия Страницы: 79-83 DOI: 10.33693/2223-0092-2021-11-5-79-83 Выпуск №19768
Взгляды П.А. Кропоткина на государственную власть и ее судьбу (социально-философский анализ)
П.А. Кропоткин
государство
власть
парламент
правительство
Подробнее
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 5.1.2.) Страницы: 48-54 Выпуск №24364
Поправки 2020 г. к Конституции Российской Федерации и парламентаризм
Контрольные полномочия
конституция
парламент
парламентаризм
поправки к конституции
Подробнее
2. ТЕОРИЯ и история ПРАВА И ГОСУДАРСТВА, ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.01) Страницы: 86-89 Выпуск №4982
К вопросу о значении парламентских расследований: зарубежный и отечественный опыт развития (историко-правовой аспект)
парламент
система сдержек и противовесов
парламентский контроль
парламентское расследование
Подробнее
1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС; МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.02) Страницы: 11-15 Выпуск №5584
Парламентская деятельность (элементы мирового опыта и российской практики)
Парламент
парламентаризм
демократия
Государственная Дума России
Совет Федерации
Подробнее
8. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО Страницы: 101-103 Выпуск №9479
КОМПЕТЕНЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА В ГОСУДАРСТВЕ С РАЦИОНАЛИЗИРОВАННЫМ ПАРЛАМЕНТАРИЗМОМ: НА ПРИМЕРЕ СЕРБИИ
Республика Сербия
правительство
разделение властей
полномочия правительства государства
система органов государственной власти
Подробнее
СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОММУНИКАЦИИ В ПРОШЛОМ И НАСТОЯЩЕМ Страницы: 86-90 DOI: 10.33693/2658-4654-2021-3-4-86-90 Выпуск №20269
Международное межпарламентское сотрудничество Федерального Собрания Российской Федерации и участие в межпарламентских объединениях
международное сотрудничество
парламентаризм
международные организации
Федеральное Собрание
межпарламентские институты
Подробнее
3. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ГЛОБАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 23.00.04) Страницы: 63-65 Выпуск №15122
ПОНЯТИЕ «ПАРЛАМЕНТСКАЯ ДИПЛОМАТИЯ»: СОВРЕМЕННЫЕ ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
парламент
дипломатия
взаимодействие
политическая стабильность
Подробнее
2. ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА; ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.01) Страницы: 54-57 Выпуск №11481
Ограничения избирательных прав в странах Западной Европы XIX в
активное избирательное право
выборы
закон
легитимность
монарх
Подробнее
3. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС; МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.02) Страницы: 93-96 Выпуск №7594
ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ СЕРБИЯ
Республика Сербия
правительство
разделение властей
полномочия правительства государства
система органов государственной власти
Подробнее