Контрольно-надзорная деятельность в сфере ТЭК на федеральном уровне: органы исполнительной власти и отдельные виды контроля (надзора)
(Стр. 209-217)
Подробнее об авторах
Соколова Ольга Владимировна
канд. юрид. наук, доцент кафедры административного и финансового права
Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации
Москва, Россия
Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации
Москва, Россия
Чтобы читать текст статьи, пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите в систему
Аннотация:
Цель исследования: В статье рассматриваются проблемы унификации административного регулирования контрольно-надзорной деятельности в сфере ТЭК. Проводится анализ системы федеральных органов исполнительной власти, обладающими полномочиями по энергетическом контролю и надзору. Целью исследования является выявление конкретных органов власти с указанными полномочиями. Еще одним важным аспектом раскрытия данной проблематики является демонстрация на примере отдельных видов контроля (надзора) того, как взаимодействуют различные контрольные органы на федеральном уровне. Исследование проводится в преддверии реформ системы органов контроля и надзора в связи с принятием новой Энергетической стратегии Российской Федерации, которая предусматривает существенные изменения в этой связи. Исследование учитывает не только уже существующее административное регулирование, но и предстоящие нововведение в федеральное законодательство. Рассматривается значительный объем подзаконных актов, а также внутренних актов органов исполнительной власти. Выводы: В результате проведенного исследования выдвигаются конкретные практические предложения по реформированию контрольно-надзорной деятельности в сфере ТЭК. Система органов исполнительной власти, которым вверены контрольно-надзорные полномочия в сфере ТЭК, является достаточно обширной и запутанной. В связи с этим, предлагается сделать акцент на систематизации полномочий органов в рамках предстоящих реформ, упростить саму систему органов так, чтобы она стала более прозрачной для хозяйствующих субъектов в сфере энергетики. Отдельно стоит обратить внимание на пересмотр технических норм для того, чтобы обеспечить соответствие технических нормативов современным стандартам и потребностям делового сообщества. Автор делает вывод, что необходимо комплексное реформирование в данной области, которое должно затрагивать не только федеральные законы, но и подзаконные акты, а также технические нормы. Именно так можно эффективно облегчить административное давление на деловое сообщество и снизить бюрократические издержки государства.
Образец цитирования:
Соколова О.В., (2021), Контрольно-надзорная деятельность в сфере ТЭК на федеральном уровне: органы исполнительной власти и отдельные виды контроля (надзора). Пробелы в российском законодательстве, 4 => 209-217.
Список литературы:
Беляев В.П. Контроль и надзор: проблемы разграничения // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 4. С. 199-207.
Бондаренко А.Б. Актуальные проблемы правового регулирования в сфере электроэнергетики // Правовой энергетический форум. 2015. № 2. С. 18-23.
Верлен М., Шашкова А. В., Кудряшова Е. В. Amendments to Russian Constitution and International Institutions Decisions: EAEU Prospective // Полис. Политические исследования. 2020. № 5. С. 164-176.
Вощинский М.В. Осуществление государственного и муниципального контроля: защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. М.: Редакция "Российской газеты", 2020. № 5. 144 с.
Гейвандов Я.А. Некоторые концептуальные и терминологические проблемы законодательства // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2017. № 5. С. 93-100
Гейвандов Я.А. Содержание и основные направления государственной надзорно-контрольной деятельности в банковской сфере // Юрист. 2000. № 6. С. 24-31.
Курдюмов М.Д. О проблеме соотношения терминов "контроль" и "надзор" на примере властной деятельности по обеспечению конкуренции в банковской сфере // Российская юстиция. 2021. № 2. С. 23-26.
Майоров В.И. Модернизация системы контроля и надзора: новая регуляторная политика // Административное право и процесс. 2019. № 11. С. 34-36.
Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л.Л. Попов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: РГ-Пресс, 2019. 544 с.
Бондаренко А.Б. Актуальные проблемы правового регулирования в сфере электроэнергетики // Правовой энергетический форум. 2015. № 2. С. 18-23.
Верлен М., Шашкова А. В., Кудряшова Е. В. Amendments to Russian Constitution and International Institutions Decisions: EAEU Prospective // Полис. Политические исследования. 2020. № 5. С. 164-176.
Вощинский М.В. Осуществление государственного и муниципального контроля: защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. М.: Редакция "Российской газеты", 2020. № 5. 144 с.
Гейвандов Я.А. Некоторые концептуальные и терминологические проблемы законодательства // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2017. № 5. С. 93-100
Гейвандов Я.А. Содержание и основные направления государственной надзорно-контрольной деятельности в банковской сфере // Юрист. 2000. № 6. С. 24-31.
Курдюмов М.Д. О проблеме соотношения терминов "контроль" и "надзор" на примере властной деятельности по обеспечению конкуренции в банковской сфере // Российская юстиция. 2021. № 2. С. 23-26.
Майоров В.И. Модернизация системы контроля и надзора: новая регуляторная политика // Административное право и процесс. 2019. № 11. С. 34-36.
Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л.Л. Попов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: РГ-Пресс, 2019. 544 с.
Ключевые слова:
контроль, надзор, ТЭК, органы исполнительной власти, электроэнергетика, энергетическая стратегия.
Статьи по теме
4. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО; НАЛОГОВОЕ ПРАВО; БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.04) Страницы: 48-52 Выпуск №16219
Организационно-правовые основы государственного финансового контроля
контроль
надзор
государственный финансовый контроль
субъект государственного финансового контроля
control
Подробнее
10. НАЛОГОВЫЕ И ТАМОЖЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ФИНАНСОВОЕ ПРАВО, БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО Страницы: 141-144 Выпуск №10621
ЮРИДИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ
контроль
надзор
государственное регулирование
полномочия
саморегулируемые организации
Подробнее
9. СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.11) Страницы: 223-224 Выпуск №4748
Организация Министерства полиции: опыт его деятельности
Министерство полиции
полиция
контроль
административный аппарат
надзор
Подробнее
3. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО; НАЛОГОВОЕ ПРАВО; БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.04) Страницы: 96-101 DOI: 10.33693/2072-3164-2021-14-1-096-101 Выпуск №18132
Особенности и роль государственного финансового контроля как части Российской правовой системы
контроль
надзор
эволюция
финансовый контроль
государственный финансовый контроль
Подробнее
10. СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.11) Страницы: 237-239 Выпуск №12615
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ
органы прокуратуры
следствие
уголовный процесс
судопроизводство
надзор
Подробнее
11. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Страницы: 171-177 Выпуск №7765
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ДОКТРИНАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ
контроль
надзор
проверки
эксперты
риск-ориентированный подход
Подробнее
9. СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.11) Страницы: 151-156 Выпуск №18017
Реализация полномочий прокурора по надзору за исполнением законов в условиях действия ограничений, связанных с мерами по предупреждению распространения короновирусной инфекции (COVID-19) (по материалам прокуратуры Республики Дагестан)
Прокурор
закон
нарушение
надзор
контроль
Подробнее
5.1.2.ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ Страницы: 53-58 Выпуск №21610
Правовое регулирование государственного геологического контроля (надзора) в контексте реформы контрольной (надзорной) деятельности
контроль
надзор
реформа
добросовестность
критерии
Подробнее
14. ФИНАНСЫ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И КРЕДИТ, УЧЕТ И АНАЛИЗ Страницы: 212-214 Выпуск №2490
Характеристика системы внешнего независимого контроля. Возрастающее значение аудита в деятельности банков
банковский аудит
аудиторские стандарты
надзор
аудитор
контроль
Подробнее
3. Гражданское право, жилищное право, семейное право, международное частное право Страницы: 22-25 Выпуск №5143
ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
контроль
надзор
государственные органы
охрана прав предпринимателей
угроза причинения вреда
Подробнее