Историко-правовые аспекты прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью в Российской Федерации
(Стр. 205-216)

Подробнее об авторах
Майдыков Андрей Анатольевич канд. юрид. наук, доцент кафедры организации оперативно-розыскной деятельности
Академия управления МВД России
г.Москва, Российская Федерация Саркисян Гор Георгиевич канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедры организации оперативно-розыскной деятельности Академии управления МВД России.
Академия управления МВД России
г. Москва, Россия
Оплатить 390 руб. (Картой) Оплатить 390 руб. (Через QR-код)

Нажимая на кнопку купить вы соглашаетесь с условиями договора оферты

Аннотация:
Аннотация: Актуальность. Зарождение, становление и дальнейшее развитие прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью в качестве самостоятельного научного направления продиктовано, прежде всего, возникновением в Российской Федерации самостоятельного оперативно-розыскного права. Именно оно определило необходимость не только официального, но и неофициального доктринального (научного) толкования прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью в качестве самостоятельного вида, выделения его в самостоятельное правовое направление.
Постановка проблемы. Статья посвящена анализу существенных проблем историко-правового осмысления организации прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью в Российской Федерации. В статье рассмотрены историко-правовые аспекты надзорной деятельности прокуратуры России в отношении оперативно-розыскной деятельности. Анализируется соотношение историко-правового понимания целей и задач прокурорского надзора в целом с предметом и пределами этого вида надзора на основе научного историко-правового понимания правовых норм различных правовых институтов. Намечены пути обеспечения законности в оперативно-розыскной деятельности через призму комплексного и расширенного понимания сущности прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью на различных этапах ее формирования с учетом целей и задач в их взаимосвязи. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью в Российской Федерации рассматривается как неотъемлемое, самостоятельное, достаточно обособленное направление прокурорских функций.
Цель исследования. На основе анализа накопленного опыта и существующих научных подходов к прокурорскому надзору за оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел охарактеризовать его и выделить историко-правовые аспекты прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации.
Методы исследования: диалектика, герменевтика, анализ, контент-анализ (при подборе и изучении материала по теме); сравнительно-правовой (при изучении правовых явлений и теорий нормативных правовых актов).
Результаты и ключевые выводы. В результате проведенного исследования, на основе анализа практики и литературы в сфере прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью в авторской редакции изложены историко-правовые аспекты надзорной деятельности прокуратуры России в соотнесении с оперативно-розыскной деятельностью; описаны выводы по соотношению историко-правового понимания целей и задач прокурорского надзора, в целом, с предметом и пределами данного его вида, исходя из научного историко-правового осмысления юридических норм различных правовых институтов; очерчены пути обеспечения законности в оперативно-розыскной деятельности через призму комплексного, расширенного понимания сущности прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью на различных стадиях его формирования, учета целей и задач в их взаимосвязи.
Сделан и обоснован авторский вывод о целесообразности выстраивания системного и последовательного сочетания функций, как правоохранительной, так и правозащитной, в том числе и потому, что необходимость прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности не общими, а специальными, отраслевыми средствами надзора и контроля определяется ее спецификой.
Образец цитирования:
Майдыков А.А., Саркисян Г.Г., (2023), ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Пробелы в российском законодательстве, 2 => 205-216.
Список литературы:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. (дата обращения 01.09.2022).
Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. Т. 28. Отд. 2. Штаты и табели. к № 30672.
Закон Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 (ред. от 27.12.2019) «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ.1993. № 17. Ст. 594.
Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 29.07.2018) «О государственной тайне» // Собрание законодательства РФ.1997. № 41. Ст. 8220-8235.
Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.
Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
Федеральный закон от 10.01.1996 № 5-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О внешней разведке» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 143.
Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О государственной охране» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Ст. 2594.
Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 06.02.2020) «О безопасности» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 1. Ст. 2.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.09.2020) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 52 (ч. I). Ст. 4921.
Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936. № 283. (утратил силу).
Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.) // Закон СССР от 7 октября 1977 г. № 6367-IX «О порядке введения в действие Конституции (Основного Закона) СССР. (утратил силу).
Закон СССР от 24.11.1982 «О государственной границе СССР» // Ведомости ВС СССР. 1982. № 48, ст. 891. (утратил силу).
Закон СССР от 16.05.1991 № 2159-1 «Об органах государственной безопасности в СССР» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1991. № 22, ст. 630. (утратил силу).
Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 (ред. от 27.07.2010) «О милиции» // Ведомости Съезда НД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 16, ст. 503, 504. (утратил силу).
Закон СССР от 30.11.1979 № 1162-X «О прокуратуре СССР» // Ведомости ВС СССР. 1979. № 49, ст. 843. (утратил силу).
Закон Российской Федерации от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности» // Ведомости СНД и ВС РФ.1992. № 15. Ст. 769 (утратил силу).
Закон Российской Федерации от 13.03.1992 № 2506-1 (ред. от 02.07.1992) «Об оперативно – розыскной деятельности в Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ.1992. № 17. Ст. 892. (утратил силу).
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 29.12.2001, с изм. от 26.11.2002) // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 592. (утратил силу).
Устав уголовного судопроизводства от 20 ноября 1864 года // СПС Консультант плюс. (утратил силу).
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР // Собрание узаконений РСФСР. 1922. № 44. С. 547. (утратил силу).
Основные положения уголовного судопроизводства от 29 сентября 1862 года // СПС Консультант плюс. (утратил силу).
Постановление ВЦИК от 28 мая 1922 г. Положение о прокурорском надзоре. [Электронный ресурс] URL: http://www.law.edu.ru/orm/orm.asp?ormID=1381000 (дата обращения: 06.09.2022) (утратил силу).
Постановление ВЦИК от 28 мая 1922 г. «Положение о прокурорском надзоре». [Электронный ресурс] URL: http://www.law.edu.ru/orm/orm.asp? ormID=1381000 (дата обращения: 06.09.2022) (утратил силу).
Постановление ВС РСФСР от 24.10.1991 № 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР.1991. № 44. Ст. 1435 (утратил силу).
Агутин А.В., Куликова Г.Л., Агеев А.Н. Организация прокурорского надзора на стадии возбуждения уголовного дела: монография. М., 2010.
Басков В.И. История прокуратуры Российской империи / В.И. Басков // Вестник МГУ. Сер. 11. «Право». 1997. № 2.
Басков В.И. История прокуратуры Российской империи // Право. 1997. № 2.
Гальченко А.И. Исторические аспекты деятельности российской прокуратуры по предупреждению нарушений законов / А.И. Гальченко // Lex russica. 2017. № 9.
Дытченко Г.В. Развитие прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности. (Бакалавриат, специалитет, магистратура, аспирантура). М.: 2020.
Жаров С.Н., Спришевский Н.С. О создании системы правового регулирования политического и уголовного сыска России в XIX – начале ХХ веков // Вестник Южно–Уральского государственного университета. 2012. № 20.
Железняк Н.С. О проблемах реализации функции прокурорского надзора в оперативно-розыскной деятельности // Оперативно-разыскное право: сб. науч. ст. / отв. ред. Н.В. Павличенко. Волгоград: ВА МВД России, 2013.
Козусев А.Ф. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности II Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 10.
Литвинова И.В. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.11. СПб., 2001.
Лубянка. Органы ВЧК-ОГПУ-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917-1991: справочник / под ред. академика А.Н. Яковлева; авт.-сост.: А.И. Кокурин, Н.В. Петров. М.: Международный фонд «Демократия», 2003.
Осипкин В.Н. Теоретические и организационно-методические проблемы прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.11. М., 1998.
Рассказов Л.П. Карательные органы в процессе формирования и функционирования административно-командной системы в Советском государстве (1917-1941 гг.). Уфа, 1994.
Тараненко Е.М., Кони А.Ф. О прокуратуре: по мотивам произведений А.Ф. Кони: Материалы научно-практической конференции, 24 мая 2002 г. Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2003.
Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства: в 2 т. Т. 2. СПб.: Альфа, 1996.
Чистяков О.И. Конституция СССР 1924 года: Учебное пособие. М.: Зерцало-М, 2004.
Юдин Е.Г. Некоторые вопросы истории развития оперативно-розыскной деятельности и ее правой основы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2016. № 5.
Ключевые слова:
прокурорский надзор, оперативно розыскная деятельность, цели и задачи прокурорского надзора, историко-правовые проблемы прокурорского надзора, правотворчество, межведомственные нормы права..


Статьи по теме

7. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ (специальность 5.1.4.) Страницы: 349-358 Выпуск №21729
Основные проблемы определенности норм права, регулирующих оперативно-розыскную деятельность в Российской Федерации
правовое толкование оперативно розыскная деятельность оперативно розыскные мероприятия цели и задачи прямые нормы права
Подробнее
9. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО Страницы: 119-122 Выпуск №9731
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ВЛАСТИ В ПРАВОТВОРЧЕСТВЕ
взаимодействие бизнеса и власти авиационная промышленность Конституция РФ конституционное право правотворчество
Подробнее
1. ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА; ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ(СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.01) Страницы: 12-15 Выпуск №16219
Актуальные проблемы ведомственного правотворчества
ведомственный правовой акт ведомственное правотворчество закон нормативный правовой акт нормотворчество
Подробнее
19. СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Страницы: 176-178 Выпуск №11394
ПОНЯТИЕ ПРОКУРОРСКОЙ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
прокурорская процессуальная деятельность функции прокуратуры прокурорский надзор
Подробнее
13. СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 12.00.11 Страницы: 258-263 Выпуск №16787
О возможностях использования прокурором цифровых технологий при рассмотрении уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением
прокурорский надзор досудебное производство обвинительное заключение цифровые технологии компьютерная программа
Подробнее
11. РАЗНОЕ Страницы: 214-216 Выпуск №6543
Синтетические наркотики - актуальные вопросы противодействия незаконному обороту (теория и практика)
дизайнерские наркотики синтетические наркотики химико-фармакологическое исследование (экспертиза) новые потенциально опасные психоактивные вещества прокурорский надзор
Подробнее
9. СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ(СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.11) Страницы: 183-187 Выпуск №13312
Роль и место прокурорского надзора за исполнением законов при производстве по уголовным делам о преступлениях, связанных с легализацией (отмыванием) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления
прокурорский надзор организация прокурорского надзора легализация (отмывание) денежных средств международное сотрудничество предварительное расследование
Подробнее
9. СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.11) Страницы: 252-255 Выпуск №17401
О существе и предмете прокурорского надзора за исполнением законов при содержании подозреваемых и обвиняемых под стражей в изоляторах временного содержания
прокурор прокурорский надзор изолятор временного содержания подозреваемые обвиняемые
Подробнее
15. Судебная деятельность, прокурорская деятельность; правозащитная и правоохранительная деятельность Страницы: 224-228 Выпуск №5902
ПРЕДЕЛЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОБ ОБОРОТЕ НАРКОТИКОВ
оборот наркотиков прокурорский надзор наркопреступления борьба с преступностью
Подробнее
14. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.09) Страницы: 183-190 Выпуск №13991
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ ПРОКУРОРА В СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И ИХ ЮРИДИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
юридические последствия процессуальные решения уголовное дело прокурор требование
Подробнее