Правовые проблемы использования прокурором результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве
(Стр. 69-76)

В статье рассматриваются отдельные вопросы, связанные с использованием прокурором результатов оперативно-розыскной деятельности (ОРД) в уголовном судопроизводстве в современных правовых условиях. Констатируется, что его возможности в этом существенно ограничены, на что обоснованно обращают внимание практические работники, а также ученые. Не объяснимое до настоящего времени выведение прокурора из числа субъектов предварительного расследования с оставлением за ним только надзорной функции автоматически лишило прокурора права давать поручения о производстве оперативно-розыскных мероприятий, получать и использовать их результаты в досудебном уголовном судопроизводстве. Что касается возможностей использования результатов ОРД прокурором при подготовке к поддержанию государственного обвинения в суде и непосредственном осуществлении этой деятельности, то и на данной стадии уголовного судопроизводства они так же ограничены. По мнению автора, это противоречит здравому смыслу, поскольку на данной стадии прокурор является единственным ее участником со стороны обвинения, нередко нуждающимся в оперативно-розыскном обеспечении его деятельности. Однако отсутствие в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» норм, наделяющих его соответствующими полномочиями, ограничивает его в реализации процессуальной и служебной задачи оказания суду содействия в вынесении законного, обоснованного и справедливого приговора. В статье высказывается и обосновывается мнение о необходимости возвращения прокурору права давать поручения оперативно-розыскным органам о производстве соответствующих мероприятий. Это существенно повысило бы как эффективность прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании преступлений, а также возможности и качество поддержания государственного обвинения. Для этого, по мнению автора, целесообразно в первую очередь включение в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» норм, устанавливающих право прокурора давать поручения о производстве оперативно-розыскных мероприятий, а также обязанность руководителей органов, осуществляющих ОРД, выполнять эти поручения и представлять прокурору информацию об их результатах. Автор солидарен также с мнением прокурорских работников и ученых о необходимости внесения также соответствующих дополнений в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и в действующую Инструкцию о порядке представления результатов ОРД органу дознания, следователю или в суд 2013 г. Внесенные в них положения могут быть базовыми для подготовки и введения в действие межведомственного организационно-распорядительного документа, детализирующего условия и порядок представления результатов ОРД – государственному обвинителю, а также организации и осуществления его взаимодействия с сотрудниками оперативно-розыскных органов непосредственно в ходе судебного процесса. Поскольку на органы прокуратуры возложена функция координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, полноценное ее осуществление необходимо не только на организационном, но и на практическом уровне.

ОБРАЗЕЦ ЦИТИРОВАНИЯ: Исаенко В.Н. Правовые проблемы использования прокурором результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве // Лоббирование в законодательстве. 2024. Т. 3. № 4. С. 69-76. DOI: 10.33693/2782-7372-2024-3-4-69-76. EDN: AQFTSK

Аббасов А., Гусев В. Взаимодействие государственного обвинителя с органами предварительного расследования // Законность. 2009. № 9. С. 19–22.
Балакшин В.С., Балакшин В.В. Поддержание государственного обвинения по уголовным делам об умышленных убийствах: монография. М.: Юрлитинформ, 2020. 328 с.
Исаенко В.Н. Об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности при поддержании государственного обвинения // Вестник Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. 2017. № 1. С. 114–119.
Исаенко В.Н. Взаимодействие прокурора и сотрудников подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность как принцип методики государственного обвинения // Воронежские криминалистические чтения. Федеральный научно-практический журнал. 2017. № 2. С. 145–149.
Исаенко В.Н. О дефиците полномочий прокурора в современном досудебном уголовном судопроизводстве // Лоббирование в законодательстве. 2024. Т. 3. № 1. С. 49–56. DOI: 10.33693/2782-7372-2023-3-1-49-56. EDN: ZRIHJW.
Кисленко И.Л., Кисленко С.Л. Криминалистические основы поддержания государственного обвинения: монография. М.: Юрлитинформ, 2013. 328 с.
Кисленко С.Л. Концептуальные основы криминалистического обеспечения деятельности по поддержанию государственного обвинения в суде первой инстанции: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Саратов, 2023. 66 с.
Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С приложением решений Конституционного Суда Российской Федерации и обзоров практики Европейского Суда по правам человека / отв. ред. В.С. Овчинский. 3-е изд., доп. и перераб. М.: Норма ИНФРА-М, 2019. 576 с.
Криминалистика для государственных обвинителей: учебник / Г.Д. Белова, Н.А. Данилова, В.Н. Исаенко и др.; под ред. А.Ф. Козусева, В.Н. Исаенко, А.М. Кустова. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. 480 с.
Спирин А.B. Использование государственным обвинителем результатов оперативно-розыскной деятельности // Законность. 2018. № 3. С. 18–22.
Спирин А.В. Прокурор как субъект доказывания в уголовном судопроизводстве России: монография. М.: Юрлитинформ, 2018. 304 с.
Спирин А.В. Уголовно-процессуальная деятельность прокурора: монография. М.: Юрлитинформ, 2021. 272 с.

прокурорская деятельность, прокурорский надзор, уголовное судопроизводство, оперативно-розыскная деятельность, результаты оперативно-розыскной деятельности, требование прокурора, обязательность исполнения.