Подводные камни актуальных изменений алгоритмов работы контрактной службы на примере государственных закупок лекарственных средств в Российской Федерации
(Стр. 336-342)

Статья посвящена проблемам практической реализации актуальных изменений законодательства в сфере работы контрактной службы, обеспечивающей потребность отрасли здравоохранения в лекарственных средствах. Авторы рассматривают различные аспекты алгоритмов работы контрактной службы применительно к реализации конституционного права граждан на охрану здоровья. Целью работы было выявление пробелов в области регламентов формирования закупочной документации на приобретение лекарственных средств и выработка предложений по совершенствованию законодательства. Проведенный анализ показал неэффективность существующих алгоритмов расчета НМЦК для формирования аукционной документации, а так же избыточность новых законодательных инициатив, направленных на поддержку национального производителя, не всегда отвечающих интересам пациентов. При написании статьи использовался метод анализа практического опыта государственных и муниципальных закупок лекарственных средств и изучение основ актуальной нормативно-правовой базы, регламентирующей алгоритмы работы контрактной службы, а так же, анализ результатов мониторинга фармацевтического рынка Российской Федерации. Авторы приходят к выводу о необходимости пересмотра ряда законодательных инициатив и разработке дополнительного регламента их исполнения без нарушений действующего законодательства и ущемления прав пациентов. Практическая значимость работы заключается в возможности использования предложенного подхода к внесению необходимых поправок в актуальное законодательство, что повысит результативность работы контрактной службы при госзакупках лекарственных средств и, как следствие, эффективность работы системы здравоохранения Российской Федерации в целом. Работа может представлять интерес для государственных служащих, инициаторов актуализации существующего законодательства, студентов и практиков.

Павлюк А.В., Полозова Д.В., (2021), ПОДВОДНЫЕ КАМНИ АКТУАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ АЛГОРИТМОВ РАБОТЫ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ НА ПРИМЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Проблемы экономики и юридической практики, 3 => 336-342.

Госпитальные закупки: итоги 2020 г. // Аналитические отчеты DSM Group. Электронный ресурс. Режим доступа: https://dsm.ru/news/1170/ (дата обращения: 09.04.2021)
Государственный реестр лекарственных средств// Электронный ресурс. Режим доступа: https://grls.rosminzdrav.ru/ Default.aspx (дата обращения: 04.04.2021)
Динамика фармрынка России 2020 года // IQVIA. Аналитические материалы и публикации. Электронный ресурс. Режим доступа: https://www.iqvia.com/-/media/iqvia/ pdfs/russia/facts/december-2020-facts-from-iqvia.pdf?_=16 17955032146 (дата обращения: 09.04.2021)
Индекс потребительских цен 2020 год. Федеральная служба государственной статистики. Электронный ресурс. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/ue6cCjdf/ 1.pdf (дата обращения: 08.04.2021)
Мониторинг закупок лекарств в 2019-2020 годах// Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». Электронный ресурс. Режим доступа: https://fcs.hse.ru/ news/412608156.html (дата обращения: 08.04.2021)
Письмо Министерства здравоохранения РФ от 17 ноября 2020 г. № 18-2/И/2-17599. «О поэтапном переходе на обязательное применение единого структурированного справочника-каталога лекарственных препаратов в единой информационной системе в сфере закупок» // СПС КонсультантПлюс
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» // Собрание законодательства РФ, 14.12.2020, № 50 (часть IV), ст. 8220
Постановление Правительства РФ от 04.09.2020 № 1357 «Об утверждении Правил использования информации о взаимозаменяемых лекарственных препаратах для медицинского применения и дачи разъяснений по вопросам взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения, а также о внесении изменения в особенности описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства Российской Федерации. -2020. - № 37. - Ст. 5731
Постановление Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ, 07.12.2015, № 49, ст. 6981
Приказ Минздрава России от 19.12.2019 № 1064н «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения» // СПС КонсультантПлюс
Приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СПС КонсультантПлюс
Распоряжение Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» // Собрание законодательства РФ, 21.10.2019, № 42 (часть III), ст. 5979
Система госзакупок не справляется с лекарствами // Сетевое издание «Ведомости» (Vedomosti) 29.10.2020. Электронный ресурс. Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/economics/ articles/2020/10/28/844993-sistema-goszakupok (дата обращения: 26.03.2021)
Фармацевтический рынок России: Итоги 2020 года // Аналитические отчеты DSM Group. Электронный ресурс. Режим доступа: https://dsm.ru/docs/analytics/2020_Report_rus.pdf (дата обращения: 08.04.2021)
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ, 08.04.2013, № 14, ст. 1652

государственные закупки, законодательные инициативы, лекарственные средства, система здравоохранения, социально-экономическая политика.