Уголовно-правовые средства обеспечения здравоохранения в период пандемии COVID-19
(Стр. 31-41)

В статье представлены результаты исследования проблем уголовно-правовой оценки преступных посягательств на систему здравоохранения в период пандемии COVID-19. Изучены социальные предпосылки такой преступности, ее криминологические характеристики. С учетом того, что большинство уголовно-правовых норм, направленных на предупреждение преступлений, снижающих потенциал государства в сфере борьбы с новой коронавирусной инфекцией, обстоятельно рассмотрена нормативно-правовая база противодействия распространению пандемии COVID-19, проанализированы федеральные законы, указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы Минздрава России и других органов государственной власти, определяющие порядок функционирования государственных органов, медицинских учреждений и организаций, права и обязанности граждан и юридических лиц, в том числе дополнительно регламентированные в период пандемии COVID-19, меры по профилактике этого заболевания в различных сферах социальной жизни. Сформулирована задача оптимизации уголовно-правового обеспечения здравоохранения в период пандемии COVID-19 с учетом реально складывающейся ситуации с распространением указанной инфекции и практики по противодействию этому. В рамках решения указанной задачи, на основе критического анализа существующих в науке уголовного права подходов формулируется собственное понятие преступлений, посягающих на систему здравоохранения в период пандемии COVID-19, дается характеристика проблемы, изучается их правовая и социальная природа, проводится систематизация таких преступлений. На основе полученных данных дана общая характеристика преступлений, посягающих на систему здравоохранения в период пандемии COVID-19, рассмотрены их уголовно-правовые признаки, изучены теоретические подходы к определению их сущности, сформулирована авторская позиция по данному вопросу. Дана авторская классификация преступлений, препятствующих обеспечению здравоохранения в период пандемии COVID-19. Последовательно рассмотрены группы таких преступлений. Выработаны предложения по совершенствованию толкования соответствующих уголовно-правовых норм в науке и правоприменительной практике. Статья адресована не только ученым и практическим работникам правоохранительных органов, но и медикам, зачастую работающих в условиях дефицита правовых знаниях о своих правах и обязанностях, квалификации тех или иных деяний с точки зрения уголовного закона, основаниях и пределах уголовной ответственности за те из них, которые образуют состав преступления, алгоритмах действий в случае обнаружения таких деяний.

Ильин Д.В., (2020), УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ COVID-19. Социально-политические науки, 6 => 31-41.

Федеральный закон от 05.07.1996 № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07.12.2020).
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07.12.2020).
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07.12.2020).
Указ Президента от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». URL: https://base.garant.ru/77398903/ (дата обращения: 07.12.2020).
Указ Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней». URL: https://base.garant.ru/77398903/ (дата обращения: 07.12.2020).
Указ Президента РФ от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». URL: https://base.garant.ru/77398903/ (дата обращения: 07.12.2020).
Указ Президента РФ от 20.08.2007 № 1083 «Об утверждении Списка микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю». URL: https://base.garant.ru/77398903/ (дата обращения: 07.12.2020).
Положение о лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, утв. Пост. Правительства РФ от 16.04.2012 № 317. URL: https://base.garant.ru/70163236 (дата обращения: 07.12.2020).
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, устанавливаются посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). При этом источники ценовой информации определяются в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2017 г. № 1995-р // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07.12.2020).
Поручение председателя Правительства Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № ММ-П12-1950. URL: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1332592 (дата обращения: 07.12.2020).
Приказ Минздрава России от 19.03.2020 № 198н (ред. от 02.04.2020) «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19». URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007080007 (дата обращения: 05.12.2020).
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 мая 2020 г. № 450н «Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07.12.2020).
Приказ Роспотребнадзора от 18.07.2012 № 771 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах»; ведомственных нормативных правовых актах (см., напр.: Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469). URL: https://base.garant.ru/70228982
Бурлаков В.Н., Щепельков В.Ф., Дивеева Н.И. Криминологическая безопасность в сфере профилактической медицины: риски и их предупреждение // Всероссийский криминологический журнал. 2020. Т. 14. № 5. С. 650.
Варыгин А.Н. Преступления, совершаемые в сфере здравоохранения, и их предупреждение. М.: Юрлитинформ, 2013. 200 с.
Мадьярова А.В. Разъяснения Верховного Суда Российской Федерации в механизме уголовно-правового регулирования. СПб.: Юрид. Центр Пресс, 2002. С.117.
Официальный сайт интернет-портала «Медиазона». URL: https://yandex.ru/turbo/zona.media/s/article/2020/11/ 23/120k (дата обращения: 03.12.2020).
Официальный сайт Оперативного штаба по коронавирусу в России. URL: https://www.стопкоронавирус.рф/about-covid/#faq1 (дата обращения: 06.12.2020).
Сайт информационного агентства РБК. URL: https://www.rbc.ru/society/06/12/2020/5e2fe9459a79479d102bada6 (дата обращения: 06.12.2020).

преступления, препятствующие обеспечению здравоохранения в период пандемии COVID-19, пандемия COVID-19, новая коронавирусная инфекция, уголовно-правовые средства обеспечения здравоохранения, криминологическая и уголовно-правовая характеристика, классификация и виды таких преступлений, основания и пределы уголовной ответственности медицинских работников, алгоритмах действий при обнаружении таких преступлений.