Город как актор миграционной политики: анализ концепций «многоуровневое управление» и «внутренние границы»
(Стр. 101-110)
Орлова Ирина Викторовна
Рогачев Сергей Владимирович
Ружников Илья Владимирович
Павельева Татьяна Юрьевна
Подробнее об авторах
Орлова Ирина Викторовна
доктор философских наук, профессор; профессор, Научно-образовательный центр «Теории и технологий управления в сфере культуры, образования и науки», Институт государственной службы и управления; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
г. Москва, Российская Федерация Рогачев Сергей Владимирович доктор экономических наук, профессор; главный научный сотрудник
Институт социально-политических исследований Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук (ИСПИ ФНИСЦ РАН)
г. Москва, Российская Федерация Ружников Илья Владимирович аспирант; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
Московский государственный технологический университет «Станкин»
г. Москва, Российская Федерация Павельева Татьяна Юрьевна доктор философских наук, доцент; заведующая, кафедра философии и социального управления; Московский государственный технологический университет «Станкин»; г. Москва, Российская Федерация
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
г. Москва, Российская Федерация Рогачев Сергей Владимирович доктор экономических наук, профессор; главный научный сотрудник
Институт социально-политических исследований Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук (ИСПИ ФНИСЦ РАН)
г. Москва, Российская Федерация Ружников Илья Владимирович аспирант; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
Московский государственный технологический университет «Станкин»
г. Москва, Российская Федерация Павельева Татьяна Юрьевна доктор философских наук, доцент; заведующая, кафедра философии и социального управления; Московский государственный технологический университет «Станкин»; г. Москва, Российская Федерация
Нажимая на кнопку купить вы соглашаетесь с условиями договора оферты
Аннотация:
Статья посвящена анализу теоретических подходов к изучению роли города как актора миграционной политики. Цель работы состоит в систематизации подходов к определению роли городов как акторов миграционной политики на основе концепций многоуровневого управления и внутренних границ, что включает в себя реконструкцию ключевых положений данных рамок с их сопоставлением, а также возможностью быть применимыми к анализу мегаполисов и агломераций. Исследование носит теоретико-аналитический и сравнительно-сопоставительный характер и основывается на обзоре академической литературы. Сравнение проводится по критериям понимания города и его границ, агентности акторов, механизмов координации, интерпретации управленческих практик и методологических предпочтений. Показано, что концепция многоуровневого управления описывает институциональную архитектуру регулирования, вертикальные и горизонтальные взаимодействия власти, включение в процесс управления негосударственных акторов, но слабо приспособлена к выявлению и анализу динамики локальных конфликтов. В свою очередь, концепция «внутренних границ» раскрывает возможности контроля через рутинные практики и включения в состав акторов данного процесса всех жителей города. Однако часто опирается на фрагментарные качественные кейсы и меньше внимания уделяет структурным аспектам. Вывод статьи состоит в комплементарности подходов и возможности их совместного использования, а также о применимости к крупным урбанизированным пространствам даже в условиях фрагментации на множество административных единиц. Полученные результаты уточняют понятийно-методологический инструментарий и задают основу для дальнейшей эмпирической апробации данных концепций на материалах больших урбанизированных пространствах.
Образец цитирования:
ОБРАЗЕЦ ЦИТИРОВАНИЯ: Орлова И.В., Рогачев С.В., Ружников И.В., Павельева Т.Ю. Город как актор миграционной политики: анализ концепций «многоуровневое управление» и «внутренние границы» // Социально-политические науки. 2026. Т. 16. № 2. С. 101-110. DOI: 10.33693/2223-0092-2026-16-2-101-110. EDN: PDRILI
Список литературы:
Каслс С., де Хаас Х., Миллер М.Дж. Век миграции: международное движение населения в современном мире. М.: Дело, 2022. 512 с. ISBN: 9785850063900.
Шогунц А.В. Горизонтальное сотрудничество в управлении миграцией в Европейском союзе на примере Италии // Современная Европа. 2022. № 5. С. 183–194. DOI: 10.31857/S020170832205014X. EDN: GNSFID.
Bueno Lacy R., van Houtum H. Europe’s spectacular borderlines: On refugee camps, banlieues and other spaces of exception // Ethnic and Racial Studies. 2024. Vol. 47. Issue 12. Pp. 2652–2674. DOI: 10.1080/01419870.2024.2344685.
Caponio T., Jones-Correa M. Theorising migration policy in multilevel states: The multilevel governance perspective // Journal of Ethnic and Migration Studies. 2018. Vol. 44. Issue 12. Pp. 1995–2010. DOI: 10.1080/1369183X.2017.1341705.
Hollifield J.F., Wong T.K. The politics of international migration // Migration theory: Talking across disciplines. 4th ed. Routledge, 2023. Pp. 269–305. DOI: 10.4324/9781003121015-8.
Lacroix T. Migration-related city networks: A global overview // Local Government Studies. 2022. Vol. 48. Issue 6. Pp. 1027–1047. DOI: 10.1080/03003930.2021.1938553.
Mahmoudi M. Migrants in the digital periphery: New urban frontiers of control. Oakland: University of California Press, 2025. 272 p. ISBN: 9780520397019.
Scholten P. Mainstreaming versus alienation: A complexity approach to the governance of migration and diversity. Cham: Palgrave Macmillan, 2020. 223 p. DOI: 10.1007/978-3-030-42238-7.
de-Shalit A. Cities and immigration: A reply // Journal of Applied Philosophy. 2023. Vol. 40. Issue 3. Pp. 430–440. DOI: 10.1111/japp.12520.
Sinatti G. Border as mess: Navigating contradictions and borderwork in civil society migrant assistance // Journal of Intercultural Studies. 2023. Vol. 44. Issue 1. Pp. 12–27. DOI: 10.1080/07256868.2022.2104825.
Zincone G., Caponio T. The multilevel governance of migration // The dynamics of international migration and settlement in Europe: A state of the art. R. Penninx, M. Berger (eds.). Amsterdam University Press, 2006. Pp. 269–304. DOI: 10.1515/9789048504176. ISBN: 9789048504176.
Шогунц А.В. Горизонтальное сотрудничество в управлении миграцией в Европейском союзе на примере Италии // Современная Европа. 2022. № 5. С. 183–194. DOI: 10.31857/S020170832205014X. EDN: GNSFID.
Bueno Lacy R., van Houtum H. Europe’s spectacular borderlines: On refugee camps, banlieues and other spaces of exception // Ethnic and Racial Studies. 2024. Vol. 47. Issue 12. Pp. 2652–2674. DOI: 10.1080/01419870.2024.2344685.
Caponio T., Jones-Correa M. Theorising migration policy in multilevel states: The multilevel governance perspective // Journal of Ethnic and Migration Studies. 2018. Vol. 44. Issue 12. Pp. 1995–2010. DOI: 10.1080/1369183X.2017.1341705.
Hollifield J.F., Wong T.K. The politics of international migration // Migration theory: Talking across disciplines. 4th ed. Routledge, 2023. Pp. 269–305. DOI: 10.4324/9781003121015-8.
Lacroix T. Migration-related city networks: A global overview // Local Government Studies. 2022. Vol. 48. Issue 6. Pp. 1027–1047. DOI: 10.1080/03003930.2021.1938553.
Mahmoudi M. Migrants in the digital periphery: New urban frontiers of control. Oakland: University of California Press, 2025. 272 p. ISBN: 9780520397019.
Scholten P. Mainstreaming versus alienation: A complexity approach to the governance of migration and diversity. Cham: Palgrave Macmillan, 2020. 223 p. DOI: 10.1007/978-3-030-42238-7.
de-Shalit A. Cities and immigration: A reply // Journal of Applied Philosophy. 2023. Vol. 40. Issue 3. Pp. 430–440. DOI: 10.1111/japp.12520.
Sinatti G. Border as mess: Navigating contradictions and borderwork in civil society migrant assistance // Journal of Intercultural Studies. 2023. Vol. 44. Issue 1. Pp. 12–27. DOI: 10.1080/07256868.2022.2104825.
Zincone G., Caponio T. The multilevel governance of migration // The dynamics of international migration and settlement in Europe: A state of the art. R. Penninx, M. Berger (eds.). Amsterdam University Press, 2006. Pp. 269–304. DOI: 10.1515/9789048504176. ISBN: 9789048504176.
Ключевые слова:
международная миграция, город, локальный поворот, многоуровневое управление, внутренние границы, новое управление, мегаполис.
