Профессионализация муниципального управления: ключевые тренды и проблемы
(Стр. 160-168)
Подробнее об авторах
Шалашникова Валентина Юрьевна
доцент, кафедра социологии
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
г. Москва, Российская Федерация Разов Павел Викорович доктор социологических наук; профессор, кафедра социологии, факультет социальных наук и массовых коммуникаций
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
г. Москва, Российская Федерация
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
г. Москва, Российская Федерация Разов Павел Викорович доктор социологических наук; профессор, кафедра социологии, факультет социальных наук и массовых коммуникаций
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
г. Москва, Российская Федерация
Нажимая на кнопку купить вы соглашаетесь с условиями договора оферты
Аннотация:
В статье исследуются вопросы развития кадрового потенциала органов местного самоуправления. Авторы обосновывают вывод о необходимости профессионализации муниципального управления как ключевого фактора социально-экономического развития российских территорий. Основным методом исследования является опрос экспертов, в качестве которых выступили руководители органов местного самоуправления. В ходе исследования были установлены ограничения эффективности деятельности органов местного самоуправления: недостаточная штатная численность муниципальных служащих, а также их профессиональных компетенций. Кроме того, эксперты отметили отсутствие эффективной системы подготовки сити-менеджера в современных условиях. Предложены следующие направления профессионализации муниципального управления: во-первых, оптимизация процедур отбора и подготовки сити-менеджера, как ключевого субъекта местного самоуправления, во-вторых, формирование институциональных условий для развития кадрового корпуса муниципальной службы. В статье предложены рекомендации по развитию кадрового потенциала муниципальной службы, повышению ее привлекательности для молодежи.
Образец цитирования:
ОБРАЗЕЦ ЦИТИРОВАНИЯ: Шалашникова В.Ю., Разов П.В. Профессионализация муниципального управления: ключевые тренды и проблемы // Социально-политические науки. 2025. Т. 15. № 3. С. 160-168. DOI: 10.33693/2223-0092-2025-15-3-160-168. EDN: SINJQW
Список литературы:
Бухвальд Е.М., Ворошилов Н.В. Актуальные вопросы развития муниципальных образований и реформирования института местного самоуправления // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2018. № 11 (1). С. 132–147. DOI: 10.15838/esc.2018.1.55.9. EDN: YQDIXH.
Джагарян Н.В. К вопросу о легитимности конкурсного главы муниципального образования (местной администрации) // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. 2016. № 18 (2). С. 48–54.
Кулагин А.В., Меньшова В.Н. Профессиональное самочувствие руководителей и специалистов на муниципальной службе // Социально-гуманитарные знания. 2021. № 3. С. 256–264.
Рогач О.В., Фролова Е.В. Оценка деятельности органов власти по развитию социальной инфраструктуры урбанизированных пространств // Ars Administrandi (Искусство управления). 2023. Т. 15. № 3. С. 516–535. DOI: 10.17072/2218-9173-2023-3-516-535.
Рогач О.В. Потенциал системы высшего образования в формировании готовности будущих специалистов к работе на муниципальной службе // Экономика образования. 2025. № 1 (146). С. 65–71. EDN: FXEGYO.
Ряжская Т.В., Жукова М.В., Карлов А.Н. Проблемы кадрового обеспечения органов местного самоуправления // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. 2021. № 3. С. 108–119. DOI: 10.24412/2071-6141-2021-3-108-119.
Сидорова О.В. Современное состояние, проблемы и перспективы развития муниципальной службы в России // Право и государство: теория и практика. 2022. № 8 (212). С. 54–56. DOI: 10.47643/1815-1337-2022-8-54.
Троянская М.А. Использование профессиональных стандартов на муниципальной службе // Вестник Академии знаний. 2021. № 1 (42). С. 273–279. DOI: 10.24412/2304-6139-2021-10923.
Фролова Е.В. Трудоустройство выпускников по специальности: проблемы профессиональной идентичности студентов управленческих специальностей // Экономика образования. 2025. № 1 (146). С. 72–80. EDN: ABCANF.
Фролова Е.В., Рогач О.В., Шалашникова В.Ю. Реализация модели «сити-менеджер» в России: ограничения и преимущества // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2021. № 6. С. 506–527. DOI: 10.14515/ monitoring.2021.6.1887.
Шамарова Г.М. Современные тенденции развития муниципальной службы // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. 2021. № 3. С. 229–240.
Barreto G.S.D., Buzzanell P.M., Cipolla C.M. Brazilian white-collar employees’ discourses of meaningful work and calling // Management Communication Quarterly. 2023. No. 37 (3). Pp. 451–477. DOI: 10.1177/08933189221121309.
Dingelstad J., Borst R.T., Meijer A. Hybrid data competencies for municipal civil servants: An empirical analysis of the required competencies for data-driven decision-making // Public Personnel Management. 2022. No. 51 (4). Pp. 458–490. DOI: 10.1177/00910260221111744.
Jung J. Career paths and professionalism: Examining ICMA credentials among city managers // The American Review of Public Administration. 2024. No. 54 (8). Pp. 732–746. DOI: 10.1177/02750740241269930.
Humphrey N.M. Emotional labor and professionalism: Finding balance at the local level // State and Local Government Review. 2021. No. 53 (3). Pp. 260–270. DOI: 10.1177/0160323X211048847.
Kruyen P.M., Van Genugten M. Opening up the black box of civil servants’ competencies // Public Management Review. 2020. No. 22 (1). Pp. 118–140. DOI: 10.1080/14719037.2019.1638442.
Liao Y.G., Ma L. Do professional associations make a difference? Linking municipal managers’ association participation and attitudes toward citizen participation // Public Management Review. 2019. DOI: 10.1080/14719037.2019.1577907.
Mitchell D. Councils, Managers... and Consultants? Management consulting and complementarity in municipal strategy implementation // Administration & Society. 2023. No. 55 (1). Pp. 64–92. DOI: 10.1177/00953997221110174.
Pezer M., Stanić B., Reilly T. The adoption of council-manager model of governance in Croatia: An exploratory study // State and Local Government Review. 2024. No. 56 (2). Pp. 184–195. DOI: 10.1177/0160323X241232166.
Wei W., Zhang C. Municipal structure and government creditworthiness: Evidence from Massachusetts municipalities // Chinese Public Administration Review. 2025. No. 16 (1). Pp. 3–14. DOI: 10.1177/15396754241300346.
Wessels R.G. Training and development model for municipal frontline staff // Teaching Public Administration. 2022. No. 40 (1). Pp. 42–69. DOI: 10.1177/0144739421997524.
Джагарян Н.В. К вопросу о легитимности конкурсного главы муниципального образования (местной администрации) // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. 2016. № 18 (2). С. 48–54.
Кулагин А.В., Меньшова В.Н. Профессиональное самочувствие руководителей и специалистов на муниципальной службе // Социально-гуманитарные знания. 2021. № 3. С. 256–264.
Рогач О.В., Фролова Е.В. Оценка деятельности органов власти по развитию социальной инфраструктуры урбанизированных пространств // Ars Administrandi (Искусство управления). 2023. Т. 15. № 3. С. 516–535. DOI: 10.17072/2218-9173-2023-3-516-535.
Рогач О.В. Потенциал системы высшего образования в формировании готовности будущих специалистов к работе на муниципальной службе // Экономика образования. 2025. № 1 (146). С. 65–71. EDN: FXEGYO.
Ряжская Т.В., Жукова М.В., Карлов А.Н. Проблемы кадрового обеспечения органов местного самоуправления // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. 2021. № 3. С. 108–119. DOI: 10.24412/2071-6141-2021-3-108-119.
Сидорова О.В. Современное состояние, проблемы и перспективы развития муниципальной службы в России // Право и государство: теория и практика. 2022. № 8 (212). С. 54–56. DOI: 10.47643/1815-1337-2022-8-54.
Троянская М.А. Использование профессиональных стандартов на муниципальной службе // Вестник Академии знаний. 2021. № 1 (42). С. 273–279. DOI: 10.24412/2304-6139-2021-10923.
Фролова Е.В. Трудоустройство выпускников по специальности: проблемы профессиональной идентичности студентов управленческих специальностей // Экономика образования. 2025. № 1 (146). С. 72–80. EDN: ABCANF.
Фролова Е.В., Рогач О.В., Шалашникова В.Ю. Реализация модели «сити-менеджер» в России: ограничения и преимущества // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2021. № 6. С. 506–527. DOI: 10.14515/ monitoring.2021.6.1887.
Шамарова Г.М. Современные тенденции развития муниципальной службы // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. 2021. № 3. С. 229–240.
Barreto G.S.D., Buzzanell P.M., Cipolla C.M. Brazilian white-collar employees’ discourses of meaningful work and calling // Management Communication Quarterly. 2023. No. 37 (3). Pp. 451–477. DOI: 10.1177/08933189221121309.
Dingelstad J., Borst R.T., Meijer A. Hybrid data competencies for municipal civil servants: An empirical analysis of the required competencies for data-driven decision-making // Public Personnel Management. 2022. No. 51 (4). Pp. 458–490. DOI: 10.1177/00910260221111744.
Jung J. Career paths and professionalism: Examining ICMA credentials among city managers // The American Review of Public Administration. 2024. No. 54 (8). Pp. 732–746. DOI: 10.1177/02750740241269930.
Humphrey N.M. Emotional labor and professionalism: Finding balance at the local level // State and Local Government Review. 2021. No. 53 (3). Pp. 260–270. DOI: 10.1177/0160323X211048847.
Kruyen P.M., Van Genugten M. Opening up the black box of civil servants’ competencies // Public Management Review. 2020. No. 22 (1). Pp. 118–140. DOI: 10.1080/14719037.2019.1638442.
Liao Y.G., Ma L. Do professional associations make a difference? Linking municipal managers’ association participation and attitudes toward citizen participation // Public Management Review. 2019. DOI: 10.1080/14719037.2019.1577907.
Mitchell D. Councils, Managers... and Consultants? Management consulting and complementarity in municipal strategy implementation // Administration & Society. 2023. No. 55 (1). Pp. 64–92. DOI: 10.1177/00953997221110174.
Pezer M., Stanić B., Reilly T. The adoption of council-manager model of governance in Croatia: An exploratory study // State and Local Government Review. 2024. No. 56 (2). Pp. 184–195. DOI: 10.1177/0160323X241232166.
Wei W., Zhang C. Municipal structure and government creditworthiness: Evidence from Massachusetts municipalities // Chinese Public Administration Review. 2025. No. 16 (1). Pp. 3–14. DOI: 10.1177/15396754241300346.
Wessels R.G. Training and development model for municipal frontline staff // Teaching Public Administration. 2022. No. 40 (1). Pp. 42–69. DOI: 10.1177/0144739421997524.
Ключевые слова:
муниципальная служба, сити-менеджер, профессионализация муниципальной службы, профессиональные компетенции, местное самоуправление, кадровая политика.
