Законодательное регулирование вывоза иностранцами детей через процедуру суррогатного материнства: обзор заседания рабочей группы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
(Стр. 166-174)

Обзорная статья подготовлена по итогам прошедшего в Государственной Думе ФС РФ заседания рабочей группы по законодательному регулированию социально значимых вопросов на тему: «Законодательное регулирование вывоза иностранцами детей через процедуру суррогатного материнства». Данное заседание явилось продолжением комплексных мероприятий по выработке государственной политики в сфере правового регулирования реализации вспомогательных репродуктивных технологий (далее - ВРТ) на территории нашей страны, начало которым было положено при проведении общественных слушаний в Общественной палате РФ в декабре минувшего года (обзор слушаний в Общественной палате РФ опубликован в журнале «Пробелы в российском законодательстве», № 1 за 2021 год). В рамках заседания рабочей группы вновь была поднята проблема вывоза детей, рожденных от суррогатных матерей, за границу. Участники возникшей дискуссии констатировали, что хорошо отлаженный процесс по фактической торговле детьми наносит весомый ущерб демографической стабильности (через репродуктивный туризм происходит отток населения из страны), нарушает права несовершеннолетних (ребенок воспринимается как объект сделки) и иных участников программ суррогатного материнства (суррогатной матери, супруга суррогатной матери, генетических родителей, медицинских работников), является реальной угрозой национальной безопасности. Принимая во внимание принятые поправки в Конституцию РФ и одновременно учитывая многогранность заявленной проблематики, принято решение разработать точечные поправки в законодательные акты об охране здоровья граждан (установить запрет на использование ВРТ иностранными гражданами и одиноким мужчине и женщине), регистрации актов гражданского состояния (возложить на органы ЗАГС обязанность регистрировать рождение ребенка при наличии у родителей гражданства РФ и свидетельства о заключении брака), информации и информационных технологиях (предусмотреть запрет на рекламу суррогатного материнства и услуг по его сопровождению), чтобы уже сейчас предотвратить бесконтрольный вывоз детей за границу, после чего профильные комитеты Государственной Думы займутся детальной проработкой законопроектов в области репродуктивных технологий.

Довнар А.Н., (2021), ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЫВОЗА ИНОСТРАНЦАМИ ДЕТЕЙ ЧЕРЕЗ ПРОЦЕДУРУ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА: ОБЗОР ЗАСЕДАНИЯ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Проблемы экономики и юридической практики, 1 => 166-174.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Российская газета, №144, 04.07.2020
Конвенция о правах ребенка: принята резолюцией 44/25 Ген. Асс. от 20.11.1989 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 7.11.1990 г., № 45, ст. 955
Всеобщая декларация прав человека: принята резолюцией 217 А (III) Ген. Асс. ООН от 10.12.1948 г. // Cборник «Действующее международное право», т. 2
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации от 16.03.2020 г., № 11, ст. 1416
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (ред. 04.02.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.1996 г., № 1, ст. 16
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. 10.01.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17.06.1996 г., № 25, ст. 2954
Федеральный закон от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ (ред. 01.01.2021) «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства Российской Федерации от 24.11.1997 г., № 47, ст. 5340
Федеральный закон от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (ред. 28.01.2021) «О рекламе» // Собрание законодательства Российской Федерации от 20.03.2006 г., № 12, ст. 1232
Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ (ред. 01.01.2021) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 28.11.2011 г., № 48, ст. 6724
Федеральный закон от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ (ред. 10.01.2021) «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 04.01.2021 г., № 1 (часть I), ст. 21
Федеральный закон от 30.12.2020 г. № 492-ФЗ «О биологической безопасности в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 04.01.2021 г., № 1 (часть I), ст. 31
Указ Президента РФ от 31.12.2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 04.01.2016 г., № 1 (часть II), ст. 212
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31.07.2020 г. № 803н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2020 г., № 60457) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 19.10.2020 г., № 0001202010190041
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30.08.2012 г. № 107н (ред. 11.03.2018) «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» (утратил силу) // Российская газета, 11.04.2013 г., № 78/1 (специальный выпуск)
Постановление Конституционного Суда РФ от 23.09.2014 г. № 24-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой граждан Н.А. Алексеева, Я.Н. Евтушенко и Д.А. Исакова» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 2014 г., № 6
Довнар А.Н. Изменения в законодательстве и проблемы репродуктивного туризма: обзор слушаний в Общественной палате Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. № 1. С 85-96
Законопроект № 473140-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации рождения ребенка в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий» // Система обеспечения законодательной деятельности. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/473140-7 (дата обр.: 24.01.2021)
Заседание рабочей группы на тему: «Законодательное регулирование вывоза иностранцами детей через процедуру суррогатного материнства» // Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://duma.gov.ru/multimedia/video/events/58636/ (дата обращения: 21.01.2021)
Международная классификация болезней десятого пересмотра МКБ-10: принята 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения в мае 1990 г. // URL: https://mkb-10.com/ (дата обращения: 29.01.2021)
Постановление № 16 (4/3) «О «детях из пробирок»« // URL: https://islam.uz/statya/5206 (дата обращения: 27.01.2021)

медицинское право, демография, национальная безопасность, права ребенка, репродуктивные технологии, вспомогательные репродуктивные технологии, суррогатное материнство, пандемия коронавируса, семейное право, обзор заседания рабочей группы, Государственная Дума РФ, охрана здоровья.