Правовое содержание деятельности органов Пенсионного фонда Российской Федерации
(Стр. 15-21)
Подробнее об авторах
Петюкова Оксана Николаевна
доктор юридических наук, профессор Кафедры международного и публичного права Юридического факультета
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
г. Москва, Российская Федерация
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
г. Москва, Российская Федерация
Аннотация:
Цели/задачи. Статья посвящена актуальным вопросам характеристики правового содержания деятельности органов Пенсионного Фонда Российской Федерации. Целью является исследование правоприменительной деятельности в сфере пенсионного обеспечения, являющейся основной функцией органов ПФР на основе российского законодательства. В контексте обозначенной цели научной статьи раскрываются понятие, принципы, стадии пенсионного правоприменения. Методология. В исследовании использовались методы анализа и синтеза, диалектический, системный, сравнительно-правовой, статистический и другие. Приведены статистические данные о численности пенсионеров, состоящих на учете в ПФР, и среднем размере пенсионного обеспечения. Выводы. В статье отмечается, что исполнение Пенсионным фондом России функции по осуществлению пенсионного обеспечения имеет социально-значимый характер. От качества правоприменительной деятельности в области пенсионного обеспечения зависит качество жизни конкретного человека - пенсионера, основным доходом которого зачастую является его пенсия. Пенсионное право принято рассматривать в качестве подотрасли права социального обеспечения. Поскольку при законодательном регулировании пенсионных отношений публично-правового характера преобладают императивные методы регулирования, особую значимость приобретает принцип правовой определенности в целях обеспечения и надежной защиты пенсионных прав граждан.
Образец цитирования:
Петюкова О.Н., (2021), ПРАВОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Пробелы в российском законодательстве, 7 => 15-21.
Список литературы:
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ.
Постановление Правительства РФ от 21.12.2009 N 1047 "Об утверждении Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам".
Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" (вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)").
Приказ Минтруда России от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Приказ Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".
Приказ Минтруда России от 08.09.2015 N 616н "Об утверждении Правил ведения пенсионной документации".
Алексеев С.С. Общая теория права. М., 2009. С.526-527.
Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т.1. Свердловск. 1972. С.108.
Алексеева Л.А. Принципы правоприменительной деятельности как особой формы правореализации // Государственная власть и местное самоуправление. 2018. № 4. С. 3 - 8.
Воронин Ю.В. Проблемы реализации стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. 2016 № 4. С. 3-20.
Воронин Ю.В. Попытка имплементации договорных механизмов регулирования в обязательное пенсионное страхование: опасный прецедент или объективная необходимость? // Социальное и пенсионное право. 2017. N1. С. 4 - 10; N 2. С. 3 - 9.
Дегтярев Г.П. Пенсионные реформы в России. М.: Academia, 2003.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 1998.
Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2001.
Комментарий к законодательству о страховых взносах и пенсиях (постатейный) / В.Г. Белоглазова, В.Г. Белякин, С.Ф. Вельмяйкин и др.; отв. ред. Ю.В. Воронин. М.: Норма, Инфра-М, 2012.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 1998.
Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. М.: Юстицинформ, 2009.
Мохов А.А., Петюкова О.Н. Совершенствование российского законодательства о проведении медико-социальной экспертизы и улучшении межведомственного взаимодействия // Вестник Пермского университета. - 2018. - №42. - С.587-615.
Петюкова О.Н. Предоставление материнского капитала в системе мер социальной поддержки семьи // Системный характер трудового права и права социального обеспечения как отрасли и законодательства. (Первые Гусовские чтения): материалы Международной научно-практической конференции. - 2016. - С.486-491.
Петюкова О.Н., Райлян А.И. Установление инвалидности как юридический факт в контексте социальной защиты и развития социального предпринимательства: правовой опыт Англии // Правовая парадигма. - 2019. - Т.18. - №4. - С.90-98.
Сапун В.А. Правоприменительная деятельность: особенности и структура // Ленинградский юридический журнал, 2005;
Социальная защита семьи: совершенствование механизма правового регулирования: монография / В.А. Баранов, А.В. Буянова, Н.С. Волкова и др.; под ред. О.Н. Петюковой. М.: Деловой двор, 2015. 176 с.
Чирков С.А. О правоприменительной деятельности в сфере пенсионного обеспечения // СПС КонсультантПлюс. 2015.
Чирков С.А. Юридические факты и фактические составы в пенсионном праве // Пенсия, 2018. № 2.
Чирков С.А. Реализация Пенсионным фондом России новой функции по предоставлению сведений об отнесении граждан к категории лиц предпенсионного возраста// Пенсия журнал. 2019 № 8. С. 40.
Официальный сайт Пенсионного Фонда Российской Федерации: https://pfr.gov.ru/info/statistics/ - (дата обращения 27.11.2021)
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ.
Постановление Правительства РФ от 21.12.2009 N 1047 "Об утверждении Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам".
Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" (вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)").
Приказ Минтруда России от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Приказ Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".
Приказ Минтруда России от 08.09.2015 N 616н "Об утверждении Правил ведения пенсионной документации".
Алексеев С.С. Общая теория права. М., 2009. С.526-527.
Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т.1. Свердловск. 1972. С.108.
Алексеева Л.А. Принципы правоприменительной деятельности как особой формы правореализации // Государственная власть и местное самоуправление. 2018. № 4. С. 3 - 8.
Воронин Ю.В. Проблемы реализации стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. 2016 № 4. С. 3-20.
Воронин Ю.В. Попытка имплементации договорных механизмов регулирования в обязательное пенсионное страхование: опасный прецедент или объективная необходимость? // Социальное и пенсионное право. 2017. N1. С. 4 - 10; N 2. С. 3 - 9.
Дегтярев Г.П. Пенсионные реформы в России. М.: Academia, 2003.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 1998.
Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2001.
Комментарий к законодательству о страховых взносах и пенсиях (постатейный) / В.Г. Белоглазова, В.Г. Белякин, С.Ф. Вельмяйкин и др.; отв. ред. Ю.В. Воронин. М.: Норма, Инфра-М, 2012.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 1998.
Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. М.: Юстицинформ, 2009.
Мохов А.А., Петюкова О.Н. Совершенствование российского законодательства о проведении медико-социальной экспертизы и улучшении межведомственного взаимодействия // Вестник Пермского университета. - 2018. - №42. - С.587-615.
Петюкова О.Н. Предоставление материнского капитала в системе мер социальной поддержки семьи // Системный характер трудового права и права социального обеспечения как отрасли и законодательства. (Первые Гусовские чтения): материалы Международной научно-практической конференции. - 2016. - С.486-491.
Петюкова О.Н., Райлян А.И. Установление инвалидности как юридический факт в контексте социальной защиты и развития социального предпринимательства: правовой опыт Англии // Правовая парадигма. - 2019. - Т.18. - №4. - С.90-98.
Сапун В.А. Правоприменительная деятельность: особенности и структура // Ленинградский юридический журнал, 2005;
Социальная защита семьи: совершенствование механизма правового регулирования: монография / В.А. Баранов, А.В. Буянова, Н.С. Волкова и др.; под ред. О.Н. Петюковой. М.: Деловой двор, 2015. 176 с.
Чирков С.А. О правоприменительной деятельности в сфере пенсионного обеспечения // СПС КонсультантПлюс. 2015.
Чирков С.А. Юридические факты и фактические составы в пенсионном праве // Пенсия, 2018. № 2.
Чирков С.А. Реализация Пенсионным фондом России новой функции по предоставлению сведений об отнесении граждан к категории лиц предпенсионного возраста// Пенсия журнал. 2019 № 8. С. 40.
Официальный сайт Пенсионного Фонда Российской Федерации: https://pfr.gov.ru/info/statistics/ - (дата обращения 27.11.2021)
Ключевые слова:
пенсионные органы, правоприменительная деятельность, Пенсионный фонд, пенсия, правовое содержание, пенсионное правоприменение, законодательство.
Статьи по теме
9. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ; УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО Страницы: 96-99 Выпуск №10386
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ: УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА И ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
уголовная политика
правовая основа предупредительной деятельности
концепция
стратегия
законодательство
Подробнее
ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ Страницы: 14-19 Выпуск №46133
Правовое обеспечение наставничества в России: перспективный и ретроспективный взгляд
юридическая наука
наставничество
наставник
наставляемый
законодательство
Подробнее
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ Страницы: 23-27 DOI: 10.33693/2541-8025-2025-21-1-23-27 Выпуск №180964
Особенности правового регулирования использования лесов для целей геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых
законодательство
недра
аренда
земельный участок
лесной участок
Подробнее
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ Страницы: 35-39 DOI: 10.33693/2541-8025-2024-20-6-35-39 Выпуск №166197
Роль стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации в совершенствовании стратегического планирования недропользования: правовой аспект
законодательство
недра
национальная безопасность
стратегическое планирование
минерально-сырьевая база
Подробнее
1. ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА; ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ(СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.01) Страницы: 22-25 Выпуск №18617
Развитие правового образования в современном обществе: основные подходы
образование
социально-экономические условия
готовность к разрешению проблем
право
государство
Подробнее
1. ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА; ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ(СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.01) Страницы: 14-17 Выпуск №15895
Страндхуг и береговое право, как нормы международного морского права в VIII-XVI веках
страндхуг
береговое право
викинги
средние века
военные походы
Подробнее
1. Теория и история права и государства, история учений о праве и государстве Страницы: 11-13 Выпуск №4395
Теория правового исследования институциональных интересов права собственности
институционализация
собственность
интерес
право
законодательство
Подробнее
1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС; МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.02) Страницы: 12-15 Выпуск №2615
Проблемы становления международно-правового статуса конфедеративного государства
государство
право
законодательство
законотворчество
правовое регулирование
Подробнее
ИСТОРИЯ РОССИИ Страницы: 29-42 DOI: 10.33693/2658-4654-2024-6-4-29-42 Выпуск №164805
Самообложение уральских крестьян в 1920–1930-е годы
Урал
крестьяне
самообложение
законодательство
добровольность
Подробнее
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ Страницы: 26-30 DOI: 10.33693/2541-8025-2024-20-5-26-30 Выпуск №150029
Особенности функционирования действующей системы российского страхового законодательства
законодательство
пробельность
коллизионность
Страховой кодекс
система
Подробнее