Представления советской партийно-государственной бюрократии о религии и их влияние на правоприменительную практику в сфере государственно-религиозных отношений (1940–1980-е гг.)
(Стр. 12-18)
Подробнее об авторах
Зудов Юрий Валерьевич
кандидат исторических наук, старший научный сотрудник, докторант
Институт этнологии и антропологии имени Н. Н. Миклухо-Маклая РАН; Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)
г. Москва, Российская Федерация; г. Москва, Российская Федерация
Институт этнологии и антропологии имени Н. Н. Миклухо-Маклая РАН; Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)
г. Москва, Российская Федерация; г. Москва, Российская Федерация
Нажимая на кнопку купить вы соглашаетесь с условиями договора оферты
Аннотация:
Предмет: Предметом исследования являются устойчивые представления советской партийно-государственной бюрократии, ответственной за реализацию религиозной политики в 1940-е — 1980-е гг., как фактор, оказывавший непосредственное влияние на правоприменительную практику в сфере отношений Советского государства и Русской православной церкви. Цель/задачи: Цель исследования — выявление содержания устойчивых представлений о религии, церкви и государственно-религиозных отношениях в среде советской партийно-государственной бюрократии, занимавшейся религиозной политикой в 1940-е — 1980-е гг., и анализ того, каким образом эти представления влияли на правоприменительную практику в сфере государственно-религиозных отношений на уровне союзных органов и местной власти. В соответствии с целью сформулированы следующие задачи:
- охарактеризовать роль когнитивных установок упомянутых представителей партийных и государственных органов власти в сложившейся в 1940-е — 1980-е гг. системе взаимодействия государства и Русской православной церкви с точки зрения институционального анализа;
- реконструировать (с опорой на опубликованные документы) представления этих органов в отношении религии, церкви, духовенства и верующих;
- показать, как указанные представления влияли на практику применения законодательства о религиозных культах при решении вопросов регистрации и ликвидации религиозных общин, контроля за деятельностью духовенства;
- проанализировать различия в правоприменительной практике на уровне союзных органов и на местах, выявив случаи, когда локальные представления и установки чиновников усиливали или, напротив, смягчали партийно-государственные установки «центра».
Методология: Исследование выполнено в русле историкоправового неоинституционального подхода, в соответствии с которым партийно-государственная бюрократия, осуществлявшая советскую религиозную политику, рассматривается как многоуровневая институциональная система, воспроизводящая специфический комплекс формальных и неформальных регуляторов и правоприменительных практик в сфере государственно-религиозных отношений. Применялись общенаучные (диалектический метод, анализ и синтез), а также специальные юридические методы, включая формально-юридический, историкоправовой и сравнительно-правовой. Результаты/выводы: В результате исследования установлено, что реализация религиозной политики в СССР 1940-х — 1980-х гг. опиралась на сложную систему нормативных и ненормативных регуляторов, а также на разветвленную сеть партийно-государственных органов, чьи формальные полномочия сочетались с неформальными ролями, что обусловливало неоднозначность и вариативность правоприменительной практики в сфере государственно-религиозных отношений. Выявлено, что противоречия между идеологическими установками, нормативноправовой базой и практическими задачами центральных и местных органов власти создавали условия для произвольных трактовок законодательства о культах и широкого использования квазиправовых методов административного давления.
- охарактеризовать роль когнитивных установок упомянутых представителей партийных и государственных органов власти в сложившейся в 1940-е — 1980-е гг. системе взаимодействия государства и Русской православной церкви с точки зрения институционального анализа;
- реконструировать (с опорой на опубликованные документы) представления этих органов в отношении религии, церкви, духовенства и верующих;
- показать, как указанные представления влияли на практику применения законодательства о религиозных культах при решении вопросов регистрации и ликвидации религиозных общин, контроля за деятельностью духовенства;
- проанализировать различия в правоприменительной практике на уровне союзных органов и на местах, выявив случаи, когда локальные представления и установки чиновников усиливали или, напротив, смягчали партийно-государственные установки «центра».
Методология: Исследование выполнено в русле историкоправового неоинституционального подхода, в соответствии с которым партийно-государственная бюрократия, осуществлявшая советскую религиозную политику, рассматривается как многоуровневая институциональная система, воспроизводящая специфический комплекс формальных и неформальных регуляторов и правоприменительных практик в сфере государственно-религиозных отношений. Применялись общенаучные (диалектический метод, анализ и синтез), а также специальные юридические методы, включая формально-юридический, историкоправовой и сравнительно-правовой. Результаты/выводы: В результате исследования установлено, что реализация религиозной политики в СССР 1940-х — 1980-х гг. опиралась на сложную систему нормативных и ненормативных регуляторов, а также на разветвленную сеть партийно-государственных органов, чьи формальные полномочия сочетались с неформальными ролями, что обусловливало неоднозначность и вариативность правоприменительной практики в сфере государственно-религиозных отношений. Выявлено, что противоречия между идеологическими установками, нормативноправовой базой и практическими задачами центральных и местных органов власти создавали условия для произвольных трактовок законодательства о культах и широкого использования квазиправовых методов административного давления.
Образец цитирования:
Зудов Ю.В. Представления советской партийно-государственной бюрократии о религии и их влияние на правоприменительную практику в сфере государственно-религиозных отношений (1940-1980-е гг.) // Проблемы экономики и юридической практики. 2026. Т. 22. № 4. С. 12-18. DOI: 10.33693/2541-8025-2026-22-4-12-18. EDN: HQEYPQ
Список литературы:
Беглов А. В поисках «безгрешных катакомб». Церковное подполье в СССР. М.: РОССПЭН, 2018. ISBN: 978-5-043-44413-4.
Белякова Н.А. «Вопросы положения религии в СССР находятся под пристальным вниманием…» Стенограмма выступления заместителя председателя Совета по делам религий при Совете Министров СССР П.В. Макарцева 2 февраля 1977 г. // Россия и современный мир. 2019. № 3 (104). С. 130–156. DOI: 10.31249/rsm/2019.03.07.
Васильева О.Ю. Русская православная церковь в политике Советского государства в 1943–1948 гг. / Дис. … доктора ист. наук. М., 1998.
Государство и церковь в ХХ веке: эволюция взаимоотношений, политический и социокультурный аспекты. Опыт России и Европы / Отв. ред. А.И. Филимонова. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2011. ISBN: 978-5-397-01957-6.
Докладная записка Совета по делам религий при Совете министров СССР в ЦК КПСС «Церковные кадры и меры по ограничению их деятельности рамками закона» (1975(?) г.) // Вестник РХД. Париж, 1979. № 130. С. 275–344.
Зудов Ю.В., Гусева Ю.Н. Историко-правовой неоинституционализм как инструмент изучения государственно религиозных отношений (на материалах отечественной истории) // Правоведение. 2025. Т. 69. № 4. С. 604–628. EDN: MVUYPQ.
Крымская епархия под началом святителя Луки (Войно-Ясенецкого): Сб. док. [Симферополь]: Новая Орианда, 2010. ISBN: 978-966-1691-25-3.
Письма Патриарха Алексия I в Совет по делам Русской православной церкви при Совете народных комиссаров — Совете министров СССР. 1945–1970 гг. В 2-х т. М.: РОССПЭН, 2008-2009. ISBN: 978-5-8243-1284-3, 978-5-8243-1389-5.
Смолкин В. Свято место пусто не бывает»: история советского атеизма / пер. с англ. О.Б. Леонтьевой, науч. ред. М.Ю. Смирнов. М.: НЛО, 2021. ISBN: 978-5-4448-1277-8.
Советское государство и Русская Православная Церковь в Сибири (1920–1953). Документы и материалы / Отв. ред. А.И. Савин, Д.Г. Симонов, прот. И. Затолокин. Новосибирск, 2023. ISBN: 978-5-6050827-1-2.
Чумаченко Т.А. Государство, православная церковь и верующие. 1941–1961 гг. М.: АИРО-XX, 1999. ISBN 978-5-887-35049-0.
Шкаровский М.В. Русская Православная Церковь в XX веке. М.: Вече; Лепта, 2010. ISBN: 978-5-9533-2963-7.
Huskey E. A Framework for the Analysis of Soviet Law // The Russian Review. 1991. Vol. 50. No. 1. Pp. 53–70. DOI: 10.2307/130211.
Huskey E. Government Rulemaking as a Brake on Perestroika // Law and Social Inquiry. 1990. Vol. 15. Issue 3. Pp. 419–432. DOI: 10.1111/j.1747-4469.1990.tb00377.x.
Белякова Н.А. «Вопросы положения религии в СССР находятся под пристальным вниманием…» Стенограмма выступления заместителя председателя Совета по делам религий при Совете Министров СССР П.В. Макарцева 2 февраля 1977 г. // Россия и современный мир. 2019. № 3 (104). С. 130–156. DOI: 10.31249/rsm/2019.03.07.
Васильева О.Ю. Русская православная церковь в политике Советского государства в 1943–1948 гг. / Дис. … доктора ист. наук. М., 1998.
Государство и церковь в ХХ веке: эволюция взаимоотношений, политический и социокультурный аспекты. Опыт России и Европы / Отв. ред. А.И. Филимонова. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2011. ISBN: 978-5-397-01957-6.
Докладная записка Совета по делам религий при Совете министров СССР в ЦК КПСС «Церковные кадры и меры по ограничению их деятельности рамками закона» (1975(?) г.) // Вестник РХД. Париж, 1979. № 130. С. 275–344.
Зудов Ю.В., Гусева Ю.Н. Историко-правовой неоинституционализм как инструмент изучения государственно религиозных отношений (на материалах отечественной истории) // Правоведение. 2025. Т. 69. № 4. С. 604–628. EDN: MVUYPQ.
Крымская епархия под началом святителя Луки (Войно-Ясенецкого): Сб. док. [Симферополь]: Новая Орианда, 2010. ISBN: 978-966-1691-25-3.
Письма Патриарха Алексия I в Совет по делам Русской православной церкви при Совете народных комиссаров — Совете министров СССР. 1945–1970 гг. В 2-х т. М.: РОССПЭН, 2008-2009. ISBN: 978-5-8243-1284-3, 978-5-8243-1389-5.
Смолкин В. Свято место пусто не бывает»: история советского атеизма / пер. с англ. О.Б. Леонтьевой, науч. ред. М.Ю. Смирнов. М.: НЛО, 2021. ISBN: 978-5-4448-1277-8.
Советское государство и Русская Православная Церковь в Сибири (1920–1953). Документы и материалы / Отв. ред. А.И. Савин, Д.Г. Симонов, прот. И. Затолокин. Новосибирск, 2023. ISBN: 978-5-6050827-1-2.
Чумаченко Т.А. Государство, православная церковь и верующие. 1941–1961 гг. М.: АИРО-XX, 1999. ISBN 978-5-887-35049-0.
Шкаровский М.В. Русская Православная Церковь в XX веке. М.: Вече; Лепта, 2010. ISBN: 978-5-9533-2963-7.
Huskey E. A Framework for the Analysis of Soviet Law // The Russian Review. 1991. Vol. 50. No. 1. Pp. 53–70. DOI: 10.2307/130211.
Huskey E. Government Rulemaking as a Brake on Perestroika // Law and Social Inquiry. 1990. Vol. 15. Issue 3. Pp. 419–432. DOI: 10.1111/j.1747-4469.1990.tb00377.x.
Ключевые слова:
институциональная теория права, советское право, практика применения законодательства о религии, религия в СССР, правовая политика, государственно-религиозные отношения, советская бюрократия, Русская православная церковь в XX веке, история государства и права России, когнитивные установки..
