Облплан и его структуры: механизмы управления и трансформации плановой системы в 1939–1991 гг. на примере Брестский области
(Стр. 128-140)
Подробнее об авторах
Запарий Владимир Васильевич
доктор исторических наук, профессор, профессор кафедры истории России, Заслуженный работник Высшей школы РФ, действительный член Международной академии наук о природе и обществе, Военно-исторической Академии России, Академии инженерных наук, член Союза журналистов России
Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (УрФУ)
г. Екатеринбург, Российская Федерация Зайцева Екатерина Васильевна кандидат социологических наук, доцент, доцент кафедры теории, методологии и правового обеспечения государственного и муниципального управления
Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (УрФУ)
г. Екатеринбург, Российская Федерация
Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (УрФУ)
г. Екатеринбург, Российская Федерация Зайцева Екатерина Васильевна кандидат социологических наук, доцент, доцент кафедры теории, методологии и правового обеспечения государственного и муниципального управления
Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (УрФУ)
г. Екатеринбург, Российская Федерация
Нажимая на кнопку купить вы соглашаетесь с условиями договора оферты
Аннотация:
Статья посвящена историко-краеведческому анализу деятельности органов государственного планирования Брестской области в советский период (1939–1991 гг.). На основе архивных материалов Государственного архива Брестской области авторы исследуют эволюцию структуры и функций Брестского областного планового комитета (облплана) и его взаимодействие с нижестоящими звеньями — городскими (горпланы) и районными (райпланы) плановыми комиссиями. В работе подробно рассматриваются основные этапы развития плановой системы региона, от её становления в предвоенный период и восстановления после Великой Отечественной войны до масштабной реорганизации в годы перестройки. Особое внимание уделено механизмам административного контроля и руководства, анализу проблем исполнительской дисциплины (на примере Барановичского горплана), а также расширению полномочий плановых органов в 1960-х и 1980-х гг. Авторы прослеживают трансформацию облплана в Главное планово-экономическое управление (ГлавПЭУ) в 1988 г., анализирует попытки внедрения принципов хозяйственного расчета и самофинансирования в позднесоветскую модель управления. Завершается исследование описанием процесса ликвидации советской плановой структуры в 1992 г. в связи с переходом к рыночным отношениям и формированием новой системы экономического управления суверенной Республики Беларусь.
Образец цитирования:
Запарий В.В., Зайцева Е.В. Облплан и его структуры: механизмы управления и трансформации плановой системы в 1939-1991 гг. на примере Брестский области // История и современное мировоззрение. 2026. Т. 8. № 1. С. 128-140. DOI: 10.33693/2658-4654-2026-8-1-128-140. EDN: LLEUTV
Список литературы:
Берсенёв В.Л. Формирование механизма обеспечения жизнестойкости территории на начальном этапе социалистического строительства на Урале (1921–1923 гг.) // История и современное мировоззрение. 2024. Т. 6. № 3. С. 86.
Берсенев В.Л. Управление региональным хозяйством в условиях директивного планирования //100 лет преобразований. Министерство экономики и территориального развития Свердловской области, 1924-2024 / В. В. Акбердина, В. Л. Берсенев, М.Н. Игнатьева [и др.] ; под общей редакцией Ю. Г. Лавриковой, А. Ю. Усковой. Екатеринбург, 2024. С. 42–73.
Берсенев В.Л. Свердловский облплан накануне глобальных перемен» 100 лет преобразований. Министерство экономики и территориального развития Свердловской области, 1924–2024 / В. В. Акбердина, В. Л. Берсенев, М. Н. Игнатьева [и др.]; под общей редакцией Ю. Г. Лавриковой, А. Ю. Усковой. Екатеринбург, 2024. С. 74–93.
Волосов Е.Н. Региональная технократическая элита — особый слой партийной номенклатуры 60–80-х гг. XX века (на примере Иркутской области и Красноярского края) // Известия Иркутского государственного университета. Серия: Политология. Религиоведение. 2000. С. 181–195.
Восленский М.С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. М.: Советская Россия, 1991. 624 с.
Ермилов А.П. Фундаментальная причина неспособности советской экономики к технологическим инновациям в эпоху НТР // Институциональная трансформация экономики: пространство и время. 2017. С. 58–62.
Запарий В.В. Гродненский облплан БССР в 1960–1990-е годы/ // История и современное мировоззрение. 2025. Т. 7. № 3. С. 103–108. DOI: 10.33693/2658-4654-2025-7-3-103–108. EDN: QGART.
Запарий В.В., Зайцева Е.В. Роль областной плановой комиссии в составлении плана восстановления и развития Гродненской области на 1946–1950 гг.: по документам директивных органов // История и современное мировоззрение. 2024. Т. 6. № 3. С. 93–99. DOI: 10.33693/2658- 4654-2024-6-3-93-99.
Запарий В.В., Зайцева Е.В. Ведомственные противоречия в управлении нефтепроводом «Дружба» в 1960-е годы // Научный диалог. 2025. Т. 14, № 9. С. 408–426. DOI: 10.24224/2227-1295-2025-14-9-408-426.
Калинина О.Н. Советская номенклатура: некоторые итоги и проблемы исследования // Вестник НГУ. Серия: История, филология. 2006. Т. 5, вып. 1 (доп.). С. 68–72.
Кулагин О.И. Лесопромышленный комплекс как механизм взаимодействия центра и региона во второй половине 1940-х — 1960-е гг. (по материалам Карелии) // CARELiCA. 2016. № 1 (15). С. 28–39. DOI: 10.15393/j14.art.2015.71.
Найшуль В.А. Высшая и последняя стадия социализма // Погружение в трясину. М. : Прогресс, 1991. URL: https://libertarium.ru/l_libnaul_brezhnev (дата обращения: 07.01.2026).
Нуреев Р.М., Латов Ю.В. Между «реальным социализмом» и «восточным деспотизмом»: лабиринты институционального экономического развития Советской России // Мир России. 2014. № 3. С. 6–45.
Оболонский А.В. Очерк истории российско-советской бюрократической номенклатуры // Вопросы государственного и муниципального управления. 2015. № 3. С. 145–164.
Плещенко В.И. К вопросу о функционировании прототипов адаптивной модели в промышленности СССР // Экономика в промышленности. 2017. Т. 10, № 4. С. 296–302. DOI: 10.17073/2072-1633-2017-4-296-302.
Сафронов А.В. Академия наук и новые подходы к планированию народного хозяйства в СССР (конец 1950-х — начало 1960-х годов) // Новая и новейшая история. 2024. Т. 68, № 1. С. 103–117. DOI: 10.31857/S0130386424010085.
Сперанский А. В. Бюрократия и советская модель управления: противоречия компромисса // Вестник ЮУрГУ. Серия «Социально-гуманитарные науки». 2018. Т. 18, № 3. С. 64–68. DOI: 10.14529/ssh180310.
Тульчинский Г. Л. Революция менеджеров по-советски // Публичная политика — 2013: Сб. статей / Под ред. М. Б. Горного, А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2014. С. 145–149.
Хлевнюк О.В. Номенклатурная революция: региональные руководители в СССР в 1936–1939 гг. // Вестник РГГУ. Серия «История. Филология. Культурология. Востоковедение». 2016. № 11 (20). С. 36–51.
Берсенев В.Л. Управление региональным хозяйством в условиях директивного планирования //100 лет преобразований. Министерство экономики и территориального развития Свердловской области, 1924-2024 / В. В. Акбердина, В. Л. Берсенев, М.Н. Игнатьева [и др.] ; под общей редакцией Ю. Г. Лавриковой, А. Ю. Усковой. Екатеринбург, 2024. С. 42–73.
Берсенев В.Л. Свердловский облплан накануне глобальных перемен» 100 лет преобразований. Министерство экономики и территориального развития Свердловской области, 1924–2024 / В. В. Акбердина, В. Л. Берсенев, М. Н. Игнатьева [и др.]; под общей редакцией Ю. Г. Лавриковой, А. Ю. Усковой. Екатеринбург, 2024. С. 74–93.
Волосов Е.Н. Региональная технократическая элита — особый слой партийной номенклатуры 60–80-х гг. XX века (на примере Иркутской области и Красноярского края) // Известия Иркутского государственного университета. Серия: Политология. Религиоведение. 2000. С. 181–195.
Восленский М.С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. М.: Советская Россия, 1991. 624 с.
Ермилов А.П. Фундаментальная причина неспособности советской экономики к технологическим инновациям в эпоху НТР // Институциональная трансформация экономики: пространство и время. 2017. С. 58–62.
Запарий В.В. Гродненский облплан БССР в 1960–1990-е годы/ // История и современное мировоззрение. 2025. Т. 7. № 3. С. 103–108. DOI: 10.33693/2658-4654-2025-7-3-103–108. EDN: QGART.
Запарий В.В., Зайцева Е.В. Роль областной плановой комиссии в составлении плана восстановления и развития Гродненской области на 1946–1950 гг.: по документам директивных органов // История и современное мировоззрение. 2024. Т. 6. № 3. С. 93–99. DOI: 10.33693/2658- 4654-2024-6-3-93-99.
Запарий В.В., Зайцева Е.В. Ведомственные противоречия в управлении нефтепроводом «Дружба» в 1960-е годы // Научный диалог. 2025. Т. 14, № 9. С. 408–426. DOI: 10.24224/2227-1295-2025-14-9-408-426.
Калинина О.Н. Советская номенклатура: некоторые итоги и проблемы исследования // Вестник НГУ. Серия: История, филология. 2006. Т. 5, вып. 1 (доп.). С. 68–72.
Кулагин О.И. Лесопромышленный комплекс как механизм взаимодействия центра и региона во второй половине 1940-х — 1960-е гг. (по материалам Карелии) // CARELiCA. 2016. № 1 (15). С. 28–39. DOI: 10.15393/j14.art.2015.71.
Найшуль В.А. Высшая и последняя стадия социализма // Погружение в трясину. М. : Прогресс, 1991. URL: https://libertarium.ru/l_libnaul_brezhnev (дата обращения: 07.01.2026).
Нуреев Р.М., Латов Ю.В. Между «реальным социализмом» и «восточным деспотизмом»: лабиринты институционального экономического развития Советской России // Мир России. 2014. № 3. С. 6–45.
Оболонский А.В. Очерк истории российско-советской бюрократической номенклатуры // Вопросы государственного и муниципального управления. 2015. № 3. С. 145–164.
Плещенко В.И. К вопросу о функционировании прототипов адаптивной модели в промышленности СССР // Экономика в промышленности. 2017. Т. 10, № 4. С. 296–302. DOI: 10.17073/2072-1633-2017-4-296-302.
Сафронов А.В. Академия наук и новые подходы к планированию народного хозяйства в СССР (конец 1950-х — начало 1960-х годов) // Новая и новейшая история. 2024. Т. 68, № 1. С. 103–117. DOI: 10.31857/S0130386424010085.
Сперанский А. В. Бюрократия и советская модель управления: противоречия компромисса // Вестник ЮУрГУ. Серия «Социально-гуманитарные науки». 2018. Т. 18, № 3. С. 64–68. DOI: 10.14529/ssh180310.
Тульчинский Г. Л. Революция менеджеров по-советски // Публичная политика — 2013: Сб. статей / Под ред. М. Б. Горного, А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2014. С. 145–149.
Хлевнюк О.В. Номенклатурная революция: региональные руководители в СССР в 1936–1939 гг. // Вестник РГГУ. Серия «История. Филология. Культурология. Востоковедение». 2016. № 11 (20). С. 36–51.
Ключевые слова:
Брестский облплан, горплан, райплан, советская административная модель, экономическое планирование, БССР, история Брестской области, государственное управление, архивные документы..
