|
O
V
Международной научно-практической
конференции
Сушкова Ю.Н., доктор исторических наук, зав. кафедрой
международного и европейского права, декан юридического факультета
Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева;
Чистяков В.В., профессор, главный редактор журналов
«Пробелы в российском законодательстве», «Черные дыры в российском
законодательстве», Генеральный директор ООО «Медиа-ВАК»
7-8 октября 2011 года на базе юридического факультета
Мордовского Госуниверситета состоялась V
Международная научно-практическая конференция «Пробелы в российском
законодательстве» памяти академика Владимира Николаевича Кудрявцева.
Организаторами конференции выступили:
·
МГУ им. Н.П. Огарева,
·
ООО «Медиа-ВАК»,
·
Средне-Волжский филиал Российской правовой академии,
·
Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции,
·
Институт Государства и права РАН,
·
Московская государственная юридическая академия им. О.Е.
Кутафина.
Конференция стала традиционно и посвящена наиболее актуальным проблемам
российского законодательства и правоприменения. Инициатором ее проведения
был академик В.н. Кудрявцев, возглавивший организационный комитет первой
конференции, которая прошла в сентябре 2007года в Нижегородской академии
МВД России.
Конференция из года в год вызывает большой интерес ученых,
специалистов-практиков, аспирантов и студентов. Участники конференции
продолжают дело по преодолению пробелов законодательства и развитию
российской правовой науки в условиях модернизации общественной жизни.
В
работе конференции приняло участие более ста человек, в том числе тридцать
пять из различных регионов России – Москвы, Сыктывкара, Оренбурга, Иркутска,
Красноярска, Владимира, Казани. Из числа зарубежных участников были
представители из Казахстана и Азербайджана.
Конференция проходила в формате пленарного и
секционных заседаний, а также состоялись презентации нового журнала,
издаваемого юридическим факультетом и ООО «Медиа-ВАК» (г. Москва,
генеральный директор, профессор В.В. Чистяков). Кроме этого, прошла
презентация книги доктора юридических наук, профессора Московского
государственного университета им. М.В. Ломоносова Владимира Алексеевича
Кряжкова «Коренные малочисленные народы Севера в российском праве» (Изд-во
«Норма», 2010 г.).
В рамках конференции проходили секционные заседания по
проблемам конституционного, муниципального, административного, гражданского,
гражданско-процессуального, экологического, уголовного,
уголовно-процессуального, международного права, криминалистики,
криминологии, юридической антропологии. В числе сопредседателей секций
выступали доктора юридических наук, профессора, представители ведущих
юридических вузов России: Кряжков В.А. (МГУ им. М.В. Ломоносова), Зайцев
О.А. (Московская академия экономики и права), Сушкова Ю.Н. (МГУ им.
Н.П.Огарева) Подшибякин А.С. (МГИМО МИД России), Петрова Г.В. (МГИМО МИД
России), Григорьев В.Н. (Московский психолого-социальный институт), Бринчук
М.М. (Институт государства и права РАН), О.И. Цоколова (ВНИИ МВД России),
Ищенко С.П. (МГЮА), Симонов Н.Е. (Таможенная академия) и др.
Данная конференция связана с именем выдающегося
научного и общественного деятеля юриста академика Владимира Николаевича
Кудрявцева. В своих работах он уделял существенное внимание проблемам
уголовного права, криминологии и криминалистики. На конференции обсуждались
вопросы применения мер пресечения, актуальные аспекты реабилитации в
уголовном судопроизводстве, критерии разумности срока уголовного
судопроизводства, обеспечение права на квалифицированную юридическую помощь,
проблемы производства по уголовным делам частного обвинения и др. вопросы.
Озвучены предложения по совершенствованию уголовно-процессуального
законодательства, правоприменительной практики по рассмотренным
проблемам.
В то же время в спектр научных интересов В.Н.
Кудрявцева входили вопросы национально-государственного строительства,
анализа союзного договора как основы советской государственности.
Характеризуя проблемы утверждения в обществе ценностных ориентаций и
социальных деформаций, он обратился к рассмотрению «народного нрава»,
состоящего из житейских правил, привычек, обычаев. По его мнению, нравы,
бытующие в определенной сфере, играют решающую роль в формировании личности,
в том числе и такой, которая склонна к поведению, отклоняющемуся от норм
морали и права, к совершению преступлений. Усвоенные личностью, они
определяют «стратегию» и «тактику» ее поведения, да и общее отношение к
жизни. Твердые моральные принципы способны остановить развитие механизма
преступного посягательства и, напротив, расшатанность нравственных основ
поведения оживляет это развитие, способствует ему.
В своем докладе Сушкова Ю.Н. отметила, что правовая
база Российского государства представляет собой важнейший источник познания
процессов включения нерусских народов в его состав, отразивший комплекс
сложных, нередко противоречивых путей адаптации традиционных образов их
жизни к официальной политической системе регуляции этносоциальных отношений.
Политика государственной власти по управлению инородческим населением, его
сближению с русским, упрочению системы налогообложения отчасти была
этнически дифференцированной, что нашло закрепление в законодательстве.
Регулирование отношений, где субъектом права выступали «инородцы»,
осуществлялось, как правило, по историко-культурным областям (Север, Кавказ,
Поволжье и др.) с указанием конкретных народов, по которым принимались
отдельные блоки нормативно-правовых актов, учитывавших особенности не только
расселения, но и традиционного менталитета, юридических обычаев.
Мордва, наряду с татарами, марийцами (в
дореволюционных законодательных актах «черемисами». – Ю.С.), чувашами,
удмуртами (в дореволюционных законодательных актах «вотяками». – Ю.С.),
башкирами входила в группу народов Поволжья или Понизовья. Завершение
присоединения к Русскому государству в начале XVI
в. ознаменовало наступление нового этапа ее этнической истории, кардинально
изменившего ход социально-экономических, политических,
государственно-правовых процессов. Вслед за мордвой к России присоединились
марийцы, удмурты, чуваши, татары, башкиры. Формирование Российского
государства как полиэтничного предопределило потребность в выработке новой
модели юридического устройства страны, ориентированной на укрепление связей
инородческих народов с русским, включения их в единое правовое поле.
Профессор Кряжков В.А. подчеркнул, что современное
российское законодательство о коренных малочисленных народах сформировалось
к 2000 году. Положения о них получили отражение в Конституции РФ (ст. 69, п.
«м» ч.1 ст. 72), федеральных законах о гарантиях прав коренных малочисленных
народов, об общинах и о территориях традиционного природопользования и др.,
а также в соответствующих нормативных правовых актах субъектов Федерации. В
целом данное законодательство было ориентировано на международные стандарты
защиты прав коренных народов. В последующее десятилетие в сфере
рассматриваемых отношений наблюдается правовая стагнация и отход от ранее
сформулированных правоположений. Это проявилось в ликвидации ряда автономных
округов, отмене норм о представительстве малочисленных народов в органах
публичной власти и об организации местного самоуправления с учетом
«аборигенной» специфики, «размывании» прав данных народов на земли и
приоритетное природопользование, а также в деятельности судов, которые не
улавливают своеобразие разрешаемых дел с участием представителей северных
народов, более того – в отдельных случаях ошибочно толкуют нормы о праве на
этническую самоидентификацию и традиционное природопользование. Российская
практика никак не отреагировала на принятие Декларации ООН 2007 года «О
правах коренных народов». Правовое регулирование и правоприменительная
практика в сфере «аборигенных» отношений в большей мере должны отвечать
требованиям Конституции РФ и международных стандартов, осуществляться в
контексте тенденций, связанных с глобализацией, изменением климата и
освоением Арктики. При этом важно не только исправлять действующее
законодательство, наполнять его новым содержанием и устранять пробелы, но и
осмыслить необходимость систематизации данного законодательства, продвигаясь
к пониманию принятия Кодекса о коренных малочисленных народах Севера.
На презентации журнала «Социально-политические науки»
выступали представители различных гуманитарных наук. В частности, профессор
Мокшина Е.Н. обратила внимание, что на современном этапе развития
цивилизации мы наглядно видим, как растет роль религиозного фактора в мире,
в жизнедеятельности этносов, государств, в международных отношениях, в
мировой политике и т.д. Религия, как особая, основанная на вере, форма
общественного сознания человека и общества, сфера, охватывающая духовную
жизнь, зародилась в глубокой древности, точнее в первобытности, в период
становления человека современного вида и, конечно, изменяясь,
модернизируясь, усложняясь, дожила, проделав путь во много тысячелетий, до
современности - до эпохи научно-технического прогресса, информационного
общества. Это - свидетельство живучести, цепкости, чрезвычайной устойчивости
религиозного мировоззрения, его важности, как для отдельного человека, так и
для общества в целом.
|
