РОССИЙСКАЯ ПОЛИТИКА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭКСТРЕМИЗМУ: ЗАПЛАНИРОВАННЫЙ ХАОС?
(Стр. 27-33)

Подробнее об авторах
Гордеев Никита Сергеевич аспирант кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права
Чтобы читать текст статьи, пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите в систему
Аннотация:
Задача: Рассмотреть основные проблемы законодательства и правоприменения в сфере противодействия экстремизму. Предполагается, что использованная в статье оригинальная концепция «запланированного хаоса» (термин, введенный экономистом Людвигом фон Мизесом) позволит понять сущность политики в исследуемой сфере, а также раскрыть основные трудности в их решении. Такой подход, по мнению автора, согласуется с постмодернистским пониманием систем «преступности» и «антипреступности». Методология: В статье использованы общенаучные методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, а также частнонаучные методы, включая формально-юридический и сравнительно-правовой. Предлагаемый постмодернистский подход к изучению проблемы противодействия экстремизму включает в себя использование отдельных аспектов теории сложных систем (синергетики) и естественнонаучной теории хаоса. Выводы: Автор статьи акцентирует внимание на пробельность антиэкстремистского законодательства, которая приводит к возникновению своего рода хаоса в правовом регулировании и практике противодействия экстремизму на федеральном и региональном уровнях. В свою очередь, в этих условиях не исключается возможность превращения указанного направления деятельности правоохранительных органов в инструмент «улучшения показателей», борьбы в интересах властей с политическими конкурентами и так называемыми «нетрадиционными конфессиями». В этих условиях зачастую игнорируются действительно важные проблемы в сфере борьбы с экстремистской преступностью. По мнению автора, необходимо при обеспечении национальной безопасности следовать детально разработанным правилам и предписаниям, установленным вышестоящим органом. При этом широкая свобода усмотрения сотрудников правоохранительных органов при противодействии экстремизму должна быть законодательно ограничена. Таким образом, рассматриваемая система должна быть упорядочена, стать более открытой и функционировать исключительно в целях защиты конституционного строя. Практическая значимость результатов: Выводы, сделанные в работе, могут быть использованы при совершенствовании законодательства о противодействии экстремистской деятельности, т.к. предложены основные направления таких преобразований. Статья актуализирует обращение к зарубежному опыту политики по противодействию экстремизму, содержит в себе примеры из судебной практики. Статья представляет интерес для специалистов в области уголовного права и криминологии, практических работников.
Образец цитирования:
Гордеев Н.С., (2015), РОССИЙСКАЯ ПОЛИТИКА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭКСТРЕМИЗМУ: ЗАПЛАНИРОВАННЫЙ ХАОС?. Социально-политические науки, 4: 27-33.
Список литературы:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СЗ РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.11.2015) // СЗ РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. 29.07.2002. № 30. Ст. 3031.
Федеральный закон от 23 ноября 2015 г. № 314-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»» // СЗ РФ. 30.11.2015. № 48 (часть I). Ст. 6680.
Федеральный закон от 29.06.2013 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 148 Уголовного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан» // СЗ РФ. 01.07.2013. № 26. Ст. 3209.
Закон Республики Дагестан от 22.09.1999 г. № 15 «О запрете ваххабитской и иной экстремистской деятельности на территории Республики Дагестан» // «Консультант: Региональное законодательство» (по состоянию на декабрь 2015 г.).
Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утверждена Президентом РФ 28.11.2014, Пр-2753) // Официальный сайт Совета Безопасности Российской Федерации. - URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/16/130.html (дата обращения 20.12.2015).
Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 (ред. от 01.07.2014) «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. 18.05.2009. № 20. Ст. 2444.
Указ Президента РФ от 23.03.1995 № 310 (ред. от 03.11.2004) «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации» // СЗ РФ. 27.03.1995. № 13. Ст. 1127.
Приказ Генпрокуратуры РФ от 19.11.2009 № 362 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности» // Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ. Нормативные акты. - URL: http://genproc.gov.ru/documents/orders/document-14274/ (дата обращения 20.12.2015).
Приказ Следственного комитета РФ от 12.07.2011 № 109 «О мерах по противодействию экстремистской деятельности» // Официальный сайт Следственного комитета РФ. Нормативная база. - URL: http://sledcom.ru/documents/base/11 (дата обращения 20.12.2015).
Постановление Европейского Суда по правам человека от 10.06.2010 «Дело «Свидетели Иеговы» в Москве и другие (Jehovah's Witnesses of Moscow and others) против Российской Федерации» (жалоба № 302/02) // Российская хроника Европейского Суда. 2011. № 2.
Определение Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 № 347-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Синицына Михаила Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»» // «Консультант: Высшая школа» (по состоянию на декабрь 2015 г.).
Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 27.12.2010 по делу № 3-11/2010.
Приговор Хамовнического районного суда г. Москвы от 17.08.2012 по делу № 1-170/12.
Решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 12 августа 2015 г. по делу № 2-118/2015.
Приговор Правобережного районного суда г. Магнитогорска (Челябинская область) по делу № 1-517/2010 от 12 октября 2011 г.
Приговор Вахитовского районного суда г. Казани (Республика Татарстан) по делу №1-64/2013 от 11 февраля 2013 г.
Кассационное определение Кемеровского областного суда от 19 июля 2011 г.
Проект Федерального закона № 434186-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу уточнения признаков экстремистской деятельности» (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.01.2014) // СПС «Консультант: Высшая школа» (по состоянию на декабрь 2015 г.).
Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии // Юридическая Россия. Федеральный правовой портал. - URL: http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1242733 (дата обращения 20.12.2015).
Агафонова А.А. Реализация принципа светского государства в России: современное состояние и перспективы развития / А.А. Агафонова // Вестник Томского государственного университета. 2012. № 2 (4). С. 5-11.
Алексеев С.С. Теория права. - М.: Издательство БЕК, 1995. - 320 с.
Барановский Н.А. Этиология преступности: традиционные криминологические теории и инновации / Н.А. Барановский // Юстиция Беларуси. - Минск. 2009. № 4. С. 70-73.
Востриков П.П., Петрянин А.В. Концептуальные особенности государственной политики противодействия экстремизму (теоретико-правовые аспекты) / П.П. Востриков, А.В. Петрянин // Власть. 2014. № 3. С. 101-106.
Гилинский Я.И. Криминология. Теория, история, эмпирическая база, социальный контроль / Монография. - 2-е изд., перераб. и доп. СПб., Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2009. - 620 с.
Гилинский Я.И. Современные тенденции мировой криминологии / Я.И. Гилинский // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2012. № 3. С. 5 - 14.
Гилинский Я.И. Некоторые тенденции мировой криминологии / Я.И. Гилинский // Российский ежегодник уголовного права. № 6. СПб ГУ. 2013. С. 8-31.
Горшенков Г.Н. Синергетика и криминология: новые возможности системного подхода к изучению преступности / Г.Н. Горшенков // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. 2008. № 3 (7).
Долгова А.И. Общая характеристика борьбы с преступностью / А.И. Долгова // Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. - 3-е изд. перераб. и доп. - М., Норма, 2005.
Ефремов А.Ф. Теоретические и практически проблемы реализации принципов законности в российском государстве: автореф. … дисс. д-ра юрид. наук. - Саратов, 2001. - 51 с.
Костюкова Н.И. Теория хаоса / Н.И. Костюкова // Альманах современной науки и образования Тамбов: Грамота, 2010. № 12 (43). C. 80-84.
Криминология / Под ред. Дж. Ф. Шелли / Пер. с англ. - СПб.: Питер, 2003. 864 с.: ил. - (Серия «Мировая юриспруденция»).
Лукин В.П. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год. - М., 2014. - 168 с.
Людвиг фон Мизес. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. М.: Дело, 1993. - 240 c.
Наумов А.В. Уголовно-правовая борьба с преступлениями на почве расовой, национальной, религиозной и иной ненависти в США: опыт законодательства и правоприменительных органов (сравнительно-правовое исследование) / А.В. Наумов // Общество и право. 2009. № 4 (26). С. 97-110.
Павлинов А.В. Криминализация и декриминализация: взвешенный подход / А.В. Павлинов // Вестник Владимирского юридического института. 2009. № 4 (13). С. 116-119.
Петрянин А.В. Техника современного правотворчества в рамках выработки дефиниции «экстремизм»: особенности и перспективы / А.В. Петрянин // Юридическая техника. 2012. № 6. С. 403-410.
Савинов Л.В., Дорожинская Е.А., Сигарев А.В. Экспертиза спорных информационных (экстремистских) материалов: методологические и правовые проблемы / Л.В. Савинов, Е.А. Дорожинская, А.В. Сигарев // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2015. Т. 9. № 2. С. 209-222.
Сокол В.Ю. Особенности деятельности ведомства по охране Конституции Германии по выявлению экстремистских и террористических преступлений / В.Ю. Сокол // Общество: политика, экономика, право. 2007. № 2. С. 80-86.
Тюгашев Е.А. Криминология и синергетика / Е.А. Тюгашев // Вестник НГУ. Серия: Право. 2008. Т. 4. Вып. 2. С. 23-32.
Фомина Л.Ю. Обеспечение единства терминологии нормативных правовых актов: проблемы и перспективы / Л.Ю. Фомина // Социально-политические науки. 2012. № 1. С. 96-100.
Шестаков Д.А. Криминология: Новые подходы к преступлению и преступности: Криминогенность закона и криминологическое законодательство. Противодействие преступности в изменяющемся мире: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / предисл. В.П. Сальникова. - СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006.
Шестаков Д.А. От понятия преступности к криминологии закона / Д.А. Шестаков // Общественные науки и современность. 2008. № 6. С. 131-142.
Ключевые слова:
противодействие экстремизму, политика, экстремизм, экстремистская деятельность, религиозный экстремизм.