МАТРИЦА ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ПОЛИТИКЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
(Стр. 180-186)

Подробнее об авторах
Савкин Святослав Петрович аспирант отдела региональных исследований и программ
Чтобы читать текст статьи, пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите в систему
Аннотация:
Государство, ограниченное факторами внешней и внутренней среды, не способно самостоятельно достичь устойчивого развития без поддержки бизнес-сообщества. Социально-политическое партнерство государства и бизнеса обуславливает значимость слияния политических, экономических и культурных мотиваций в единый «национальный интерес», стимулируя общественный прогресс. Поэтому необходим анализ механизмов развития государственно-частного партнерства в субъектах Приволжского федерального округа в рамках формирования интегративной модели отношений между государственным и частным секторами для совершенствования экспертной базы при подготовке ГЧП-проектов. Модель: Реализация исследовательских задач была достигнута на основе анализа современных публикаций, нормативно-правовой базы, программно-целевых документов стратегического характера федерального и регионального уровней по теоретическим и практическим аспектам государственно-частного партнерства. Методологический потенциал включает: общенаучные методы - сбора фактов, моделирования, научных абстракций, анализа и синтеза, системного подхода, индукции и дедукции, исторический и логический, классификаций. В совокупности они позволили систематизировать, сопоставить по содержанию и значению, выявить наиболее эффективные технологии по приложению механизмов партнерства на федеральном, региональном и местном уровнях власти. Выводы: Предложена концептуальная трактовка институционального развития ГЧП в Республике Мордовия, раскрывающая фазовый сценарий внедрения солидарных принципов отношений в региональную политику. Развитие института ГЧП в регионе видится в отраслевом охвате, совершенствовании его нормативно-правовой базы, при использовании всех модификаций ГЧП, гибком распределении рисковых обязательств, создании благоприятных условий для инвестирования частным лицам. На основе изучения опыта реализации инвестиционных проектов и инструментов привлечения финансовых средств даны рекомендации по расширению использования концессионного механизма в договорной практике региона. Формирование необходимой платформы для обмена опытом по реализации проектов и выработке политических инструментов в данной сфере в субъектах РФ требует синхронизации федерального и регионального законодательства. Практическое значение: Реализация предложенных мероприятий создаст методологическую и методическую базу для координации концессионной деятельности при реализации крупных инвестиционных проектов на уровне представительных органов государственной власти Мордовии, в функции которого войдут выдача концессий и мониторинг исполнения соглашений. В контексте ограниченного финансирования инвестиционных программ из средств республиканского бюджета Республики Мордовия концессия может стать одним из наиболее доступных и эффективных форм привлечения капитала в региональную экономику, не увеличивая долговые обязательства и не снижая кредитный рейтинг. Это может быть учтено при разработке законодательных, нормативно-правовых, правительственных и ведомственных решений по вопросам государственно-частного партнерства. Оригинальность/ценность: Научная новизна исследования заключается в теоретическом обосновании институционального развития государственно-частных отношений, разработке методического подхода к формированию механизма стратегического управления ГЧП-проектами на региональном уровне. Работа предназначена для специалистов в области юриспруденции и экономики, а также представителей государственных органов управления и бизнес-структур
Образец цитирования:
Савкин С.П., (2015), МАТРИЦА ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ПОЛИТИКЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ. Социально-политические науки, 4: 180-186.
Список литературы:
Корпорация развития Республики Мордовия. Официальный сайт [Электронный ресурс]. http://investrm.ru/gchp/proekty1/realizuemye (дата обращения: 05.11.2015).
О схеме территориального планирования Республики Мордовия: Закон Республики Мордовия от 23.04.2013 г. № 34-З (с изм. и доп.) [Электронный ресурс]. Система ГАРАНТ. URL: http://base.garant.ru/9092284/#ixzz3qQBYFmtX (дата обращения: 03.11.2015).
Об Инвестиционном фонде Республики Мордовия: Закон Республики Мордовия от 8.08.2013 г. № 51-З [Электронный ресурс]. Система ГАРАНТ. URL: http://www.garant.ru/hotlaw/mordovia/489417/#ixzz3qbFdIxT1 (дата обращения: 05.11.2015).
Об участии Республики Мордовия в государственно-частном партнерстве: Законопроект [Электронный ресурс]. URL: http://www.e-mordovia.ru/file/33646 (дата обращения: 03.11.2015).
Послание Главы Республики Мордовия Н. И. Меркушкина Государственному Собранию Республики Мордовия от 27.01.2012 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.e-mordovia.ru/content/view/772 (дата обращения: 06.10.2015).
Послание Главы Республики Мордовия В. Д. Волкова Государственному Собранию Республики Мордовия от 25.01.2013 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.e-mordovia.ru/content/view/3180 (дата обращения: 08.10.2015).
Послание Главы Республики Мордовия В. Д. Волкова Государственному Собранию Республики Мордовия от 31.01.2014 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.e-mordovia.ru/content/view/3601 (дата обращения: 11.10.2015).
Послание Главы Республики Мордовия В. Д. Волкова Государственному Собранию Республики Мордовия от 27.01.2015 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.e-mordovia.ru/content/view/2531 (дата обращения: 16.10.2015).
Программа действий Правительства Республики Мордовия на 2013 год по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию [Электронный ресурс]. URL: http://www.e-mordovia.ru/content/view/2532 (дата обращения: 16.09.2015).
Рейтинг регионов ГЧП-2014. Развитие государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации / Авторский коллектив : М. В. Ткаченко, А. С. Конгулов, А. А. Долгов. М.: Центр развития государственно-частного партнерства, 2014. С. 4.
Рейтинг регионов России по уровню развития государственно-частного партнерства 2014 - 2015 / Мин-во экономики Российской Федерации. М.: НП «Центр развития ГЧП», 2015. С. 4.
Республиканская целевая программа развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы [Электронный ресурс]. URL: http://mineco.e-mordovia.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=164&Itemid=178 (дата обращения: 03.11.2015).
Стратегия инвестиционного развития Республики Мордовия до 2020 года. Утверждена постановлением Правительства Республики Мордовия от 16.07.2014 г. № 275. Официальный сайт Министерства экономики Республики Мордовия [Электронный ресурс]. URL: http://mineco.e-mordovia.ru/index.php?option=com_content&view=article&id= 198&Itemid=449 (дата обращения: 01.10.2015).
Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.pfo.ru/?id=37359 (дата обращения: 29.09.2015).
Стратегия социально-экономического развития Республики Мордовия на период до 2025 года [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/819073683 (дата обращения: 30.09.2015).
Ключевые слова:
инвестиционная политика, государственно-частное партнерство, концессионное соглашение, аренда с инвестиционными обязательствами, ГЧП-проект.