Проблемы оценки эффективности местного самоуправления
(Стр. 105-112)

Подробнее об авторах
Рыков Анатолий Николаевич канд. юрид. наук. Должность: первый заместитель главы города.
Администрация города Сочи, Краснодарский край
Оплатить 390 руб. (Картой) Оплатить 390 руб. (Через QR-код)

Нажимая на кнопку купить вы соглашаетесь с условиями договора оферты

Аннотация:
Задача: статья обращена к основным пробелам и противоречиям, связанным с оценкой эффективности местного самоуправления. Модель: общие и частные научные методы познания объективной действительности, к которым относятся анализ, синтез, абстрагирование, аналогия, сравнительно-правовой, формально-юридический, а также иные методы научного познания. Выводы: проведенный анализ сложившейся практики оценки эффективности местного самоуправления свидетельствует о том, что фактически органы местного самоуправления на сегодняшний день являются нижним уровнем единой государственно-муниципальной системы публичной власти с общими функциями и задачами, решаемыми как на верхних (федеральном и региональном), так и на нижнем (муниципально-территориальном или муниципально-поселенческом) уровнях. При этом формально введённая «самостоятельность местного самоуправления» не привела к какому-либо качественному приближению местной публичной власти к местному населению; в связи с этим местное самоуправление перестает быть эффективным для населения и ориентируется исключительно на запросы государственной власти. Рамки исследования: правовое регулирование вопросов эффективности местного самоуправления по-прежнему остается одной из проблем юридической теории и практики. Непонимание места и особенностей местной публичной власти является причиной низкого качества принимаемых муниципальных и правовых актов, а также законодательства, принимаемого на уровне как Российской Федерации в целом, так и отдельных субъектов Российской Федерации. Область применения результатов: сфера конституционного и муниципального права; вопросы организации государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации; нормативно-правовое регулирование административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации; муниципально-территориальное устройство Российской Федерации. Практическое значение: в работе рассматривается вопрос о понятии эффективности местного самоуправления как с точки зрения государства, так и с точки зрения местного населения. Предлагаются решения, направленные на повышение качества решения вопросов местного значения. Социальные последствия: эффективное местное самоуправление повышает качество жизни граждан и одновременно позволяет оптимизировать государственное управление. Эффективное местное самоуправление - это своего рода «посредник» между жителями и государством, трансформирующий интересы населения в публично-правовые запросы и позволяющий адаптировать требования государства к нуждам «простых людей». Оригинальность/ценность: статья предлагает новое видение вопросов эффективности местного самоуправления, она адресуется ученым-государствоведам и специалистам в сфере муниципального права, студентам, аспирантам и преподавателям юридических вузов, а также широкому кругу читателей, интересующихся вопросами развития местного самоуправления, научным работникам, работникам государственных органов и органов местного самоуправления, политически активным гражданам.
Образец цитирования:
Рыков А.Н., (2018), ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Пробелы в российском законодательстве, 4 => 105-112.
Список литературы:
Федеральный закон от 06. 10. 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822.
Федеральный закон от 30 декабря 2015 года № 447-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов". Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 1 (часть I). Ст. 67.
Федеральный закон от 20 марта 2011 года № 38-ФЗ Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 13. Ст. 1685.
Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 18. Ст. 2003.
Распоряжение Правительства Российской Федерации - от 11 сентября 2008 г. № 1313-р. Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 39. Ст. 4455.
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 № 1317. Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 52. Ст. 7490.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2012 года № 32-П. Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 53 (ч. 2). Ст. 8062.
Васильев В.И. К вопросу о территориальных уровнях местного самоуправления // Журнал российского права. 2017. № 1. С. 90. С. 80 - 91.
Доклад главы города Сочи о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2015 год и их планируемых значениях на 3-летний период. Электронный ресурс: URL: http://www.sochiadm.ru/gorodskaya-vlast/head-city/teksty-ofitsialnykh-vystupleniy/?SECTION_ID=703&ELEMENT_ID=77918
Доклад главы города Сочи о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2016 год и их планируемых значениях на 3-летний период. Электронный ресурс: URL: https://www.sochiadm.ru/gorodskaya-vlast/administration-city/deyatelnost/ekonomika/reestr/84363/
Ежукова О.А. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 1. С. 61 - 67.
Щепачев В.А. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления как форма общественного контроля // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 2. С. 57 - 61.
Ключевые слова:
местное самоуправление, муниципальная власть, эффективность местного самоуправления, местное государственное управление.


Статьи по теме

8. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО; КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС; МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.02) Страницы: 92-95 Выпуск №15378
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРИНЦИПА САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Конституция Российской Федерации местное самоуправление принципы права самостоятельность органов муниципальная власть
Подробнее
7. ПРОБЕЛЫ В ПРАВЕ, МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО, МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО Страницы: 134-135 Выпуск №2490
Особенности прокурорского надзора за законностью деятельности органов местного самоуправления в России
законодательное регулирование местное самоуправление прокурорский надзор
Подробнее
7. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО; КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС; МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.02) Страницы: 81-84 Выпуск №14890
МУНИЦИПАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА КАК ФАКТОР МОДЕРНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
правовая политика муниципального уровня муниципально-правовая политика местное самоуправление органы местного самоуправления правовое регулирование
Подробнее
5.1.2. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ Страницы: 150-159 Выпуск №21250
Некоторые проблемы правового регулирования финансового контроля контрольно-счетными органами местного самоуправления и субъектов Российской Федерации при осуществлении закупочной деятельности
местное самоуправление субъект Российской Федерации контрольно-счетный орган финансовый контроль аудит
Подробнее
3. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС; МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.02) Страницы: 89-94 Выпуск №6840
КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАК НИЖНЕГО ПРОСТРАНСТВЕННОГО УРОВНЯ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ
федерализм публичная власть конституционализация местное самоуправление
Подробнее
9. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ; УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО Страницы: 133-136 Выпуск №7765
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЦ, СПОСОБСТВУЮЩИХ ВЫЯВЛЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
государственная защита коррупция медицинская деятельность образование студенты
Подробнее
8. ЭФФЕКТИВНОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Международная научно-практическая конференция26-27 мая 2017 г., г.Нальчик Страницы: 104-105 Выпуск №16172
Основные тенденции развития института главы муниципального образования на нижнем уровне властеотношений в России
глава муниципального образования глава местной администрации принцип единоначалия местное самоуправление Городовое положение 1785 года
Подробнее
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Страницы: 205-209 DOI: 10.33693/2223-0092-2020-10-2-205-209 Выпуск №16644
Некоторые формы реализации государством социальной функции
социальная функция государства органы государственной власти местное самоуправление профсоюзы социальная защита
Подробнее
НАУЧНЫЕ ШКОЛЫ ВЫДАЮЩИХСЯ УЧЕНЫХ РОССИИ Страницы: 132-135 Выпуск №15000
ПРИНЦИПЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ПРИРОДА И ЗНАЧЕНИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ И ЗАЩИТЕ ПРАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
местное самоуправление общие принципы местного самоуправление специальные принципы местного самоуправления частные принципы местного самоуправления муниципальные образования
Подробнее
3. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС; МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.02) Страницы: 132-135 Выпуск №12435
Применение российскими судами конституционных принципов местного самоуправления
местное самоуправление применение конституционных принципов местного самоуправление коллизии Конституционный Суд Российской Федерации суды общей юрисдикции
Подробнее